109 / 116
107
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
12/2010
EVENTS AND FACTS
(Москва). Одним из организаторов
выставки выступает Национальный
союз экспортеров продовольствия.
В перспективе было бы весьма же
лательно организовывать аналогич
ные национальные выставки на тер
ритории зарубежных стран при под
держке посольств и торговых пред
ставительств Российской Федера
ции.
Конкурс «Лучший российский экс
портер»
Ранее представители различных
отраслей пищепрома, в том числе
члены нашего Союза, постоянно уча
ствовали в конкурсе «Лучший рос
сийский экспортер» и становились
его победителями.
Теперь же к участию в конкурсе
допускаются только поставщики
продукции по кодам 16–21 (прило
жение № 1 к Правилам работы по
проведению конкурса на звание
«Лучший российский экспортер 2009
года»).
То есть крупнейшим и наиболее
динамичным экспортерам продо
вольствия фактически было отказа
но в участии в конкурсе.
Речь в первую очередь идет о по
ставщиках рыбной продукции, муки,
растительного масла, алкогольных и
безалкогольных напитков (коды ТН
ВЭД 0304, 04, 11, 15, 22), на которых
приходится порядка половины всей
конечной продукции отечественного
пищепрома, идущей на экспорт.
Наиболее крупные и известные в
мире отечественные компании могут
принять участие в конкурсе только
как поставщики третьестепенной
продукции (хрустящие хлебцы, пе
ченье и т.п.), которая не играет
сколь либо заметной роли в россий
ском экспорте продовольствия.
Поскольку подобное участие в
конкурсе вряд ли будет содейство
вать укреплению репутации ведущих
российских поставщиков, равно как
и России в целом как потенциально
го крупного экспортера продоволь
ствия, участники Национального со
юза экспортеров продовольствия в
нынешнем году были вынуждены от
казаться от участия в очередном кон
курсе «Лучший российский экспор
тер». Соответствующее письмо было
направлено организаторам конкур
са.
Какой должна быть система под
держки экспорта продовольствия
Очевидно, при существующей сис
теме поддержки экспорта поставщи
кам продукции пищевой промыш
ленности, пусть даже и высокотехно
логичной, рассчитывать на получе
ние содействия не приходится.
Причин тому можно назвать не
сколько. Прежде всего, отсутствует
четкая организация поддержки экс
портеров агропродовольственной
продукции. В странах – ведущих по
ставщиках продовольствия голов
ным ведомством, отвечающим за
поддержку экспорта, является мини
стерство сельского хозяйства. У нас
же средства на поддержку экспорта
профильному министерству не вы
деляются. Не выделяются и средства
на проведение необходимых иссле
дований.
В настоящее время в Министер
стве сельского хозяйства РФ завер
шается формирование нового струк
турного подразделения – отдела
поддержки экспорта. Однако, как
представляется, масштабная работа
в данном направлении под силу го
раздо более крупному подразделе
нию. К примеру, в минсельхозе США
существует мощная Зарубежная
сельскохозяйственная служба, кото
рая имеет представительства в де
сятках стран – импортеров амери
канского продовольствия. У нас же
имеется всего несколько сельхозат
таше, к тому же отнюдь не в тех стра
нах, куда идут основные объемы по
ставок российской продукции.
Выходит, что у нас продовольстви
ем занимается одно министерство, а
экспортом – другое. А поддержкой
экспорта продовольствия не занима
ется никто, хотя поставки по этой
статье приближаются к отметке в 10
млрд долл.
Следует отметить, что поставки
развиваются стихийно. Не определе
ны товары, производство которых
необходимо развивать в расчете на
экспорт. Не определены и наиболее
перспективные рынки сбыта россий
ской продукции.
Не разработаны основные меха
низмы поддержки экспортеров про
довольствия, соответствующие пра
вилам и нормам ВТО, которые ак
тивно применяются в других странах
(там поддержка экспорта осуществ
ляется не по двум, а по двум десят
кам направлений). К тому же эти ме
ханизмы разрабатываются и реали
зуются без учета пожеланий постав
щиков продовольствия. Сейчас ни
одно ведомство не озабочено тем,
какие же виды поддержки представ
ляют наибольший интерес для самих
экспортеров.
Если же всю работу по поддержке
экспортеров продовольствия сосре
доточить в одном профильном ве
домстве, это позволило бы четко
сформулировать основные направ
ления политики в области экспорта
продовольствия и эффективно про
водить подобную политику.
Проведение эффективной полити
ки в указанной области позволит на
шей стране в ближайшие годы уве
личить экспорт продовольствия в 3–
3,5 раза до 25–30 млрд долл. В соче
тании с мерами по оптимизации им
порта это позволит значительно
уменьшит отрицательное сальдо в
торговле продовольствием и серьез
но укрепит продовольственную бе
зопасность страны.
Предложения Союза были озвуче
ны на «круглом столе» (проводился
совместно с ТПП РФ) на тему «Экс
портный потенциал российского
АПК» и включены в резолюцию.
Кроме того, данные предложения
прозвучали на совещании Феде
ральной антимонопольной службы
по изменению функций и полномо
чий Минпромторга России и затем
были направлены в Рабочую группу
при правительственной комиссии
по проведению административной
реформы по вопросам оптимиза
ции структуры и функций феде
ральных органов исполнительной
власти.
Деятельность Союза за отчетный
период
Подготовка предложений для ми
нистерств и ведомств включает:
· подготовку предложений для Об
щественной палаты Российской Фе
дерации по вопросу о государ
ственной поддержке экспортеров
продовольствия;
· подготовку предложений по со
вершенствованию ежегодного кон
курса «Лучший российский экспор
тер» (для Минпромторга России);
· подготовку и направление пись
ма в Минпромторг России по вопро
сам финансовой поддержки экспор
теров продовольствия;
· подготовку предложений по уча
стию Союза в работе Совета по
внешнеэкономической деятельности
при Минэкономразвития России;
· доработку технических требова
ний на подготовку методических ре
комендаций по формированию и ре
ализации политики в области экс
порта и импорта агропродоволь
ственной продукции (для Минсель
хоза России);
· подготовку предложений о раз
мещении информации о деятельно
сти Союза и его участников на порта
лах Минэкономразвития и Минсель
хоза России;
· формирование позиции Союза в
отношении изменившихся условий
проведения конкурса «Лучший рос
сийский экспортер» (подготовка и
направление
соответствующего
письма в Минпромторг России);
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека