ЭлБиб

7 / 86

5
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 2/2010
ности и качества. Экспертиза станет доброволь
ной процедурой.
По словам директора Ростеста А. Медникова,
в связи с этим возникает опасность по количе
ству фальсификата вернуться к уровню 90 х го
дов. Тогда на продовольственном рынке было
95 % опасных для здоровья товаров.
Как отметил А. Медников, российская систе
ма сертификации давно требовала совершен
ствования. Государство решило пойти по запад
ному пути и отменить обязательную сертифика
цию, заменив ее добровольной. Однако если
продукты не будут соответствовать заявленному
качеству и безопасности производителям грозит
штраф.
По данным Моссанэпиднадзора, размер
штрафа, например, за торговлю просроченными
продуктами, составляет в среднем 5 тыс. руб.
Ростест считает, что раз уж обязательную серти
фикацию отменили, то штрафы нужно увеличить.
«Они должны стать неподъемными для про
изводителя, чтобы он чувствовал свою ответ
ственность перед своими покупателями», – го
ворит А. Медников. Для этого необходимо вне
сти поправки в Кодекс об административных
правонарушениях и тотально усилить контроль
над рынком. Без этого, по словам директора Ро
стеста, Россия пока не готова к введению добро
вольной сертификации.
Однако до 15 февраля внести поправки в за
коны не успеют. А значит, до подготовки этих
изменений покупатели должны быть предельно
осторожны при выборе еды и косметики.
Как отметила председатель правления Мос
ковского общества защиты прав потребителей
Н. Головкова, «особое опасение вызывают рын
ки. Это очень большая зона риска, так как там
отмечаются случаи реализации некачественного
товара, от которого отказались магазины. А пос
ле отмены обязательной сертификации рыноч
ных торговцев уже не смогут в обязательном по
рядке проверять ни врачи, ни санитарные инс
пекторы, чтобы поймать за руку тех, кто реали
зует некачественную продукцию».
Напомним, закон об обязательной сертифи
кации был принят в 1993 г., когда Россию зава
лили некачественными товарами со всего света.
В прошлом году до подписания постановления
эксперты говорили о многочисленных плюсах от
мены обязательной сертификации.
Программа развития птицеводства
В РФ будет разработана национальная про
грамма по развитию птицеводства на период до
2020 г. Как сообщила министр сельского хозяй
ства РФ Е. Скрынник, соответствующее поруче
ние дал Минсельхозу премьер РФ В. Путин.
Министр уточнила, что программа будет пре
дусматривать краткосрочные меры, а также
меры, рассчитанные на период до 2020 г. Это,
прежде всего, развитие племенной базы птице
водства. «У нас 15 % мяса птицы производится
из импортных яиц, поэтому в стране необходимо
создавать племенные селекционные центры», –
заявила министр. Кроме того, будут предусмот
рены меры по развитию кормовой базы.
Программа будет также предусматривать
взвешенные меры таможенно тарифного регули
рования, снижение зависимости от распределе
ния квот на импорт мяса птицы по страновому
принципу с учетом вступления в силу постанов
ления Роспотребнадзора, запрещающего ис
пользовать хлор при обработке мяса птицы.
Е. Скрынник уточнила, что программа будет
предусматривать поддержку крупных проектов в
птицеводстве. В частности, в настоящее время
просчитывается объем средств, необходимых
для субсидирования кредитования конкретных
проектов в этой сфере. Кроме того, правитель
ство сохраняет свои обязательства по
субсидированию ранее выданных долгосрочных
кредитов на развитие птицеводства. Объем
субсидирования на этот год составит 10,4 млрд
pуб.
Программа будет также нацелена на разви
тие производства и переработки яиц, а также
развитие других направлений птицеводства, в
частности, производство мяса утки и индейки.
Ликвидировать нелегальный
алкогольный рынок
Одним из механизмов реализации новой ан
тиалкогольной концепции правительства РФ ста
нет обеспечение качества и безопасности алко
гольной продукции.
«В рамках нормативного правового регулиро
вания алкогольного рынка предусматривается
обеспечение качества, безопасности алкоголь
ной продукции и противодействия реализации
нелегально произведенной алкогольной продук
ции, а также усиление правоохранительной дея
тельности в части выявления правонарушений и
преступлений», – говорится в тексте концепции.
Программа разделена на два этапа, для каж
дого этапа разработаны специальные индика
торы достижения результатов.
На первом этапе (2010–2012 гг.) планирует
ся снизить уровень потребления алкогольной
продукции на душу населения на 15 % и пони
зить уровень потребления крепких спиртных на
питков в структуре потребления.
Второй этап (2013–2020 гг.) должен завер
шиться ликвидацией нелегального алкогольного
рынка; снижением уровня потребления алко
гольной продукции на душу населения на 55 %,
а также созданием условий для дальнейшего
постоянного снижения потребления алкогольной
продукции.
Правительство также намерено обеспечить
широкую поддержку общественным и рели
гиозным организациям в проведении ими ме
роприятий по пропаганде и реализации инициа
тив, направленных на борьбу со злоупотребле
нием алкогольной продукцией.
По оценкам экспертов Всемирной организа
ции здравоохранения, превышение допустимого
уровня потребления алкогольной продукции (из
расчета 8 л абсолютного алкоголя в год на душу
населения) является крайне опасным для здо
ровья нации, и потребление сверх данного пре
дела каждого литра отнимает 11 мес жизни у
мужчин и 4 мес у женщин.
В настоящее время в Российской Федерации от
случайного отравления алкогольной продукцией
умирает более 23 тыс. человек, а от болезней, свя
занных со злоупотреблением алкогольной продук
цией, – более 15 тыс. человек в год.
Реформировать
систему ветеринарного
и фитосанитарного контроля
В РФ необходимо принять комплексные ре
шения по реформированию системы ветери
нарного и фитосанитарного контроля, включая
изменения федерального законодательства и ве
домственной нормативной базы, заявил премьер
РФ В. Путин на совещании по вопросу совер
шенствования контрольно надзорных и разре
шительных функций, а также оптимизации пре
доставления государственных услуг в сфере
сельского хозяйства.
По его словам, «надо переходить на совре
менные, рыночные формы контроля, использо
вать механизмы аккредитации, страхования,
возможности независимых организаций по экс
пертизе качества и безопасности товара».
Как считает премьер РФ, существующая сис
тема обеспечения безопасности в сфере про
изводства и реализации продуктов питания при
всей внешней солидности обеспечивает далеко
не полный контроль. «А главное – не самый эф
фективный», – добавил он.
По его словам, ветеринарные и фитосанитар
ные сертификаты часто выдаются «заочно». «Ве
теринары даже глазами не видят контролируе
мую продукцию, просто из раза в раз формально
переписывают документы и проставляют печати
на бумажках», – заявил он. Кроме того, по пре
жнему существуют «серые» хозяйства, в которых
производство продовольствия, прежде всего
мяса, идет без всякого контроля, с нарушением
элементарных санитарных требований и правил.
«По факту получается, что система контроля
в АПК создает проблемы для добросовестных
производителей, – заявил он. – А вот тот, кто
протаскивает на российский рынок нелегальную
или некачественную продукцию, в том числе им
портную, легко обходит требования надзорных
органов, тем самым получая незаслуженную
прибыль, а главное, подвергая опасности здоро
вья потребителя».
О выдаче спецмарок на алкоголь
Федеральная служба по регулированию алко
гольного рынка (Росалкогольрегулирование) с 1
марта 2010 г. получает право на выдачу феде
ральных спецмарок для маркировки алкогольной
продукции, производимой на территории РФ.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека