ЭлБиб

79 / 92

77
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 7/2006
EVENTS AND FACTS
В работе конференции приняли уча#
стие: вице#президент Торгово#про#
мышленной палаты РФ С.Н. Катырин;
председатель Комитета по предприни#
мательству в аграрно#промышленной
сфере, депутат Государственной Думы
ФС РФ В.А. Семенов; председатель Со#
вета директоров Российского зерново#
го союза А.Л. Злочевский; президент
Союза транспортников России В.Б.
Ефимов; директор Департамента по
работе с объединениями предприни#
мателей В.А. Быков и др.
Открывший конференцию В.А. Семе#
нов подчеркнул актуальность предло#
женной к обсуждению темы, привел
убедительные данные и сопоставле#
ния, где показал, что бензин и дизтоп#
ливо повсеместно дорожают, в то вре#
мя как сельскохозяйственная доля в
валовом национальном продукте па#
дает, к тому же зарплата селян намного
ниже средней по стране.
Действительно, в последнее время в
аграрном секторе наметился рост про#
изводственной активности и произво#
дительности труда, формируется кон#
курентная среда, динамично развива#
ются отдельные сектора животновод#
ства, расширяются масштабы частных
инвестиций.
В значительной степени это стало ре#
зультатом увеличения масштабов фи#
нансовой поддержки отрасли за счет
средств федерального бюджета, при#
менения адекватных рынку механизмов
государственного регулирования сельс#
кого хозяйства и агропродовольствен#
ного рынка, динамичного развития сис#
темы поддержки страхования и лизинга
в сельском хозяйстве.
Существенным импульсом в обеспе#
чении устойчивого и динамичного раз#
вития аграрного сектора в среднесроч#
ной перспективе должна стать реали#
зация приоритетного национального
проекта «Развитие АПК».
Вместе с тем в отсутствие целостной
и обеспеченной соответствующими
финансовыми ресурсами системы го#
сударственной поддержки доходы
сельскохозяйственных товаропроизво#
дителей остаются на низком уровне,
что не позволяет внедрять новые тех#
нологии, вести расширенное воспро#
изводство и противостоять диспарите#
ту цен на продукцию сельского хозяй#
ства и поставляемых ему ресурсов.
Особую озабоченность вызывает
рост цен на топливо, что только в
2005 г. привело к изъятию из сельского
хозяйства около 20 млрд руб. Лишь
последовательная позиция Минсель#
хоза России и непосредственное вме#
шательство Президента России В.В. Пу#
тина позволили несколько сгладить ос#
троту этой проблемы. Однако уже в на#
чале нового года отмечен новый виток
роста цен на топливо, что на фоне зна#
чительных потерь озимых посевов мо#
жет стать дополнительным фактором
сокращения посевных площадей ве#
сеннего сева и резкого уменьшения ва#
лового сбора зерна.
Полностью поддерживая решение о
компенсации сельхозтоваропроизво#
дителям части затрат на удорожание
топлива, необходимо отметить, что та#
кое решение без принятия соответству#
ющих нормативных правовых актов и
конкретных мер по государственному
регулированию цен на сельхозпродук#
цию и повышения доходов крестьян
окажет лишь кратковременное пози#
тивное влияние, но не решит накопив#
шиеся проблемы АПК.
Постоянное повышение тарифов на
железнодорожные перевозки без учета
специфики аграрного сектора ведет к
разрыву единого экономического про#
странства страны, формирует замкну#
тые локальные рынки и лишает кресть#
ян возможности получить дополнитель#
ный доход от реализации сельскохо#
зяйственной продукции в других регио#
нах.
Государство вполне обоснованно от#
казалось от лицензирования и контро#
ля за рядом видов деятельности пред#
приятий по снабжению села матери#
альными ресурсами, хранению и пере#
работке сельскохозяйственного сырья
и продукции, однако не обеспечило ус#
ловий и организационной поддержки
для внедрения новых механизмов са#
морегулирования.
Одним из факторов повышения эф#
фективности АПК является снижение
административных барьеров и оптими#
зация тарифов на услуги государствен#
ных организаций и учреждений, оказы#
ваемых предприятиям АПК и сельскому
населению. Снижение административ#
ных барьеров – это не только уменьше#
ние финансовых, материальных и вре#
менных затрат на выполнение требова#
ний для организации и ведение аграр#
ного бизнеса, но и формирование сис#
темы прозрачных взаимоотношений
бизнеса, гражданина и административ#
ных органов, а также эффективность
работ административного аппарата в
целом.
Этим и многим другим проблемам
были посвящены доклады А.Л. Злочев#
ского, В.А. Семенова, С.Н. Катырина,
В.Б. Ефимова, В.А. Быкова, директора
Департамента регулирования агропро#
довольственного рынка Минсельхоза
РФ В.И. Ерыженского, президента Со#
юза производителей сельскохозяй#
ственной техники и оборудования для
АПК «Союзагромаш» К.А. Бабкина,
президента Российского Союза произ#
водителей соков В.Д. Остапцаи др.
О положении дел на местах расска#
зали представители сельхозпредприя#
тий Алтая, Краснодарского края, Кост#
ромской области и других регионов
страны.
В числе первоочередных задач учас#
тники конференции назвали: создание
системного законодательно#правового
поля с механизмами использования
законов, принятие государственной
программы развития сельского хозяй#
ства и регулирования агропродоволь#
ственных рынков на 2007–2010 гг., ус#
тановление регулируемых цен на газ,
электрическую и тепловую энергию и
горюче#смазочные материалы для
сельскохозяйственных товаропроизво#
дителей. Ими была также подчеркнута
необходимость разработки и практи#
ческой реализации комплекса мер по
снижению уровня локального монопо#
лизма закупочных структур.
Н.И. БУРДУН
Ценовая и тарифная политика
в агропромышленном комплексе
Под таким названием 12 апреля
в Торгово промышленной палате России
состоялась Всероссийская конференция,
посвященная проблемам ценообразования
в сельскохозяйственном секторе экономики
страны, деятельности естественных
монополий и вопросам государственного
регулирования. Ее провели
Торгово промышленная палата России
и Министерство сельского хозяйства РФ.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека