ЭлБиб

ECONOMICS AND MANAGEMENT

(

)

∑

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

3/2005

или региональной) пакеты акций не"

которых находящихся на территории

региона хлебоприемных и зернопере"

рабатывающих предприятий. Для этих

предприятий должен быть установлен

порядок работы с зерном федерально"

го и региональных фондов, а также

определен уровень издержек по при"

емке, хранению и реализации зерна

указанных фондов. Таким образом, в

сферу государственного регулиро"

вания могло бы быть передано 20–

25 % предприятий, что позволило бы

оперативно перемещать ресурсы зерна

и хлебопродуктов из избыточных в де"

фицитные регионы, в какой"то мере

сдерживать рост цен на зерно и про"

дукты его переработки и тем самым

положительно влиять на состояние

зернового рынка России в целом.

В связи с отсутствием государствен"

ного регулирования в последние годы

практически нет контрактации зерна.

Учитывая сезонность его производ"

ства, фактор авансирования закупок

зерна, необходимым условием являет"

ся

функционирование рынка зерна

При таком формировании госрезервов

сельскохозяйственные предприятия

смогли бы определить рациональную

структуру зернового производства, а

покупатели зерна — выбрать наиболее

эффективные способы удовлетворения

потребностей населения в хлебопро"

дуктах.

Для обеспечения доходности зерно"

вого производства и стимулирования

эффективности труда производителей

и переработчиков зерна, учитывая

низкий уровень технико"экономичес"

кого потенциала сельскохозяйствен"

ных предприятий, следует рассмотреть

вопрос о введении таможенных по

шлин на товары народного потреб

ления

в зависимости от рентабельнос"

ти производства зерна. Чем выше уро"

вень этого показателя, тем ниже тамо"

женный налог, и наоборот.

Эффективной может быть также го"

сударственная поддержка банков, ин"

вестиционных компаний, бирж, стра"

ховых компаний, специализирующих"

ся на предоставлении услуг субъектам

зернового рынка. В этом случае нужно

определять величины услуг, использо"

вать льготное налогообложение и кон"

тролировать их деятельность. Для вы"

работки стратегии и тактики создания

зернового рынка большое значение

имеет

установление целесообраз

ного паритета цен на зерно, про

дукты его переработки, рабочую

силу и средства производства

Именно рациональный паритет цен

обеспечивает заинтересованность

производителей в увеличении объе"

мов производства зерна, получении

уровня дохода, необходимого для

воспроизводства, и увеличении основ"

ного и оборотного капиталов, повы"

шении жизненного уровня работни"

ков, улучшении условий их труда и

быта, повышении научно"технического

и культурного уровня производства.

Научно обоснованные предложения по

установлению рационального соотно"

шения цен на зерно, хлебопродукты,

рабочую силу и основной капитал оп"

ределяются: введением государствен"

ных дотаций на зерно, обеспечиваю"

щих выгодную для производителя его

реализацию на временный период, в

течение которого в России будет про"

изводиться объем зерна, достаточный

для полного удовлетворения потреб"

ностей населения в хлебопродуктах и

формирования цивилизованного рын"

ка зерна. Необходимо создать

цено

образовательный механизм

, уста"

навливающий соответствие цен на на"

званные факторы производства.

За последние пять лет необъяснимо

выросли цены на отечественные сред"

ства производства, нарушилось рас"

пределение доходов, получаемых от

реализации зерна и хлебопродуктов,

между различными сферами произ"

водства. При этом наибольшую часть

доходов получают коммерческие

организации, в то время как именно

сельскохозяйственные производители

и переработчики должны получать

значительную долю прибыли. Полнос"

тью отсутствует паритет цен в сфере

рынка труда, поэтому колебания в оп"

лате труда составляют несколько де"

сятков раз. Один час труда руководи"

телей отдельных предприятий (по нео"

фициальной статистике) стоит от 15 до

20 долл. США и более, а оплата труда

рабочего высшей квалификации пред"

приятия хлебопродуктов составляет от

50 центов до 2,5 долл. США. Доля оп"

латы труда в России составляет 20–

25 % от стоимости реализованной

продукции, поэтому для покупки 1 кг

хлеба, выпеченного из ржаной муки,

россиянин затрачивает примерно 25

мин рабочего времени, а немец — все"

го 2–3 мин.

Для формирования рынка зерна

важное значение имеет сосредо"

точение финансовых средств, необхо"

димых для дотирования производства

зерна по зернопроизводящим регио"

нам, на федеральном уровне вместо

региональных, так как рассредоточе"

ние средств по экономическим райо"

нам не обеспечивает высокой урожай"

ности зерновых культур, рационально"

го использования посевных площадей.

Формирование рынка зерна в Рос"

сии требует комплекса экономических

мер, среди которых особое место при"

надлежит цене.

Уровень цен на зер

но должно регулировать государ

ство

. Оно призвано гарантировать хо"

зяйствам, производящим хлеб, полу"

чение прибыли для расширенного вос"

производства. Нужна государственная

поддержка производителей зерна, с

тем чтобы они имели соответствующий

уровень доходов и могли применять

новую технику и прогрессивную техно"

логию, осуществлять структурную пе"

рестройку с учетом конъюнктуры рын"

ка.

Создание приоритетных экономи"

ческих условий для развития зерново"

го хозяйства, введение его в разряд

первостепенных отраслей, отработка

рыночного механизма хозяйствования

обеспечат высокоэффективное произ"

водство зерна, ускорят решение

проблемы снабжения населения высо"

кокачественным продовольствием.

При этом цена на зерно должна стре"

миться к соблюдению следующего ра"

венства:

где

зi

–

рыночная цена зерна i"го

вида, тыс.руб./т;

зi

–

объем зерна i"го

вида, т;

–

стоимость основного ка"

питала, тыс. руб.;

–

стоимость обо"

ротных средств, тыс. руб;

–

сто"

имость трудовых ресурсов, тыс. руб.;

–

коэффициент, учитывающий от"

числения в фонды социального

страхования, принят равным 1,4;

вi

–

коэффициент, учитывающий затраты

на воспроизводство продукции;

прi

–

коэффициент, учитывающий затраты

на прирост и развитие зернового про"

изводства; i – количество типов зерна,

i = 1,2,3,...,

n; H –

сумма налогов, от"

числяемых в федеральный и местные

бюджеты в соответствии с действую"

щим законодательством, тыс. руб.;

рi

–

сумма прибыли, получаемая от

реализации зерна (уровень прибыли

соответствует уровню прибыли пред"

приятий по производству средств

производства, тыс. руб.);

– резерв"

ный фонд сельскохозяйственных пред"

приятий, используемый в форс"ма"

жорных обстоятельствах, тыс. руб.

Одним из важнейших факторов ус"

тановления целесообразного соотно"

шения уровня цен на весь комплекс

ресурсов, услуг, средств производства

служит

ограничение роста цен на

топливо и энергию

. Небывалый ска"

чок цен на энергоносители вызвал

дисбаланс между затратами на произ"

водство и переработку зерна и уров"

нем дохода. Удельный вес затрат на

топливно"энергетические ресурсы в

общем объеме затрат на предприятиях

по хранению и переработке зерна вы"

рос более чем в 40–50 раз.

Продолжение следует.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека