ЭлБиб

114 / 170

19.01.2017 Национальная стратегия, Ленинградская модель: теория и практика развития АПК в условиях ВТО и ТС
10/12
производства, импортозамещения. Это действительно реальный драйвер, локомотив
Национальной стратегии.
Решение 2й задачи.Для унификации правового поля РФ с членами ВТО, ГосДума РФ по
инициативе Россельхозакадемии приняла Федеральные законы: №53ФЗ от 02.12.94 «О закупках
и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных
нужд»; № 100ФЗ от 14.07.97 «О государственном регулировании агропромышленного
производства»; № 63ФЗ от 14.04.98 «О мерах по защите экономических интересов РФ при
осуществлении внешней торговли».
В законах был обобщен опыт перехода к регулируемому рынку США, ЕС[6] для выхода из
Великой Депрессии. Для ввода норм этих ФЗ РФ в регионах, в соответствии с п.1,в),о),ст.72 и
п.2,ст.76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения, должны «…приниматься законы и
иные нормативные акты субъектов РФ». Но 2я задача унификации правового поля регионов РФ
с ВТО не решена до сих пор, изза ставки на импорт продуктов по программам США, ЕС и
соответственно, ввода МВФ норм ФЗ РФ № 44ФЗ для импорторасширения и ликвидации
сельхозпредприятий.
Решение 3й задачи. Национальная «Система реализации ЛМ РФ» сформирована в составе:
науки, СПб аналитического аграрного центра, для разработки Национальной программы, ЛМ РФ,
научных рекомендаций для ее исполнения;
производства, Ассоциации «Ленплодоовощ», для практической реализации Национальной
программы, ЛМ РФ, научных рекомендаций восстановления отрасли промышленного
овощеводства;
политики, Обкома профсоюза работников АПК, как контроллера программы. Для принятия
политических мер по исполнению органами власти научных рекомендаций и мероприятий
Ассоциации «Ленплодоовощ». Т.е., создана Система наука, производство, политика –
заинтересованная в восстановлении отечественного производства. Система действительно
обеспечила исполнение 1го этапа программы, ЛМ РФ, реализацию пилотного проекта
восстановления и развития отрасли промышленного овощеводства, с показателями мирового
уровня. Более 10 лет назад. Это статистически достоверный факт.
Позиционирование. Ленинградская область является не лучшим местом для
сельскохозяйственного производства в России. Это ярко выраженная зона рискованного
земледелия. Однако официальная статистика утверждает, что сельскохозяйственное производство
Ленинградской области имеет лидирующие показатели в России по молочной продуктивности
коров и производству молока в сельхозпредприятиях, производству яйца и мяса птицы.
Получены показатели мирового уровня по продуктивности сельскохозяйственных угодий,
урожайности овощей, картофеля, кормовых культур.
Подводя итоги на годичном собрании руководителей и специалистов села в 2015г, Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко выделил главную составляющую успехов, что свыше 80%
производства в области приходится на крупнотоварные сельхозпредприятия, в целом по России –
менее половины. Т.е., основой успехов Ленобласти является ставка на Ленинградскую модель
коллективных крупнотоварных сельхозпредприятий.
За этими успехами стоит огромный труд ученых и специалистов аграрной академической науки и
аграрного университетского образования по разработке Национальной стратегии развития АПК,
специалистов и работников села по ее практической реализации. Естественно, это диктует
необходимость четкого представления, в чем состоит суть и содержание составляющих успехов
Ленинградского села для решения задач, стоящих перед Россией.
Выводы и предложения. Теоретический анализ и практика подтвердили, что США,
предложившие «…помощь Запада в переводе экономики на рыночные основы» по «…
установленным критериям» МВФ, оказались крайне недобросовестными партнерами. «Роспуск
колхозов и совхозов» по НМ США и американская фермеризация села России привели к
огромному ущербу и людским потерям. Но фермеризация в рамках договора с МВФ
продолжается и сегодня. Ущерб стремительно нарастает.
Прекратить нарастание ущерба можно только прекращением реализации программ США,ЕС в
рамках договора с МВФ. Для этого необходима официальная оценка результатов реализации
программ США, ЕС, деятельности МВФ и его исполнителей в России в соответствии с ФЗ РФ
№121ФЗ о НКО.
Практика разработки и реализации Национальной программы, ЛМ РФ, подтвердила, что будущее
села – это крупнотоварное производство. Наукой и практикой успешно решена задача создания
конкурентоспособных сельхозпредприятий, устойчиво работающих в условиях ВТО. 20летняя
практика Ассоциации «Ленплодоовощ» является ярким примером для работников села, органов
власти, как восстанавливать работу сельхозпредприятий с показателями мирового уровня,
успешно развивать село в условиях ВТО, глобального агропромышленного рынка.
Электронная Научная СельскоХозяйстве ная Библиотека