ЭлБиб

111 / 170

19.01.2017 Национальная стратегия, Ленинградская модель: теория и практика развития АПК в условиях ВТО и ТС
7/12
легитимизации перечисленных положений в Конституцию РФ включен п.4 ст.15: «Если
международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то
применяются правила международного договора». Т.е., установлен приоритет международного
законодательства над национальным, обязывающий чиновников исполнять только положения
договора с МВФ. Сформировано превалирующее влияние внешних факторов.
Пилотный проект МВФ фермеризации АПК. Реализован в Нижегородской области
экспертами МВФ (АМР США, английского фонда «Ноу хау», МФК МБРР) и Губернатором
Б.Немцовым. Для обучения чиновников всех регионов России как практически ликвидировать
сельхозпредприятия и создавать фермеров.
Для исполнения «Стратегии» США в регионах РФ, экспертами МВФ подготовлены[4,т.2], с.17:
Указ Президента РФ № 323 от 27.12.91г «О неотложных мерах по осуществлению земельной
реформы в РСФСР» и[4,т.2], с.20: Постановление Правительства РФ № 86 от 29.12.91г «О
порядке реорганизации колхозов и совхозов».
Подготовленные МВФ Указ и Постановление действительно подписаны Б.Ельциным! Указ
предусматривает[4,т.2], с.17:
«Колхозы и совхозы обязаны (США! Ю.К.) до 1.01.93 провести реорганизацию…;
Все члены колхоза и работники совхоза,…лица, занятые в социальной сфере на селе…
работники… образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного
питания…, в том числе и ушедшие на пенсию,имеют право(по решению «семерки»!! – Ю.К.) на
бесплатный земельный и имущественный пай (хотя сельхозпредприятия – совместная
собственность граждан России – Ю.К.);
Обязать руководителей хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления…выделить
земельные доли работника и членов его семьи в натуре… При задержке с выделением земли и
имущественного пая на руководителей хозяйств… налагается штраф в размере трех
месячных окладов;
Органам прокуратуры РСФСР в 3х месячный срок опротестовать нормативные акты и
распоряжения хозяйственных руководителей, противоречащие… настоящему Указу;
За нарушение порядка и сроков приватизации (установленных США!!! – Ю.К.) виновные
должностные лица привлекаются к ответственности…».
Т.е., «Земельная реформа в РСФСР»[4] по «роспуску колхозов и совхозов»[2] осуществляется в
РФ по программ США, ЕС[25] подзаконными актами: по Указу и Постановлению Правительства
РФ, подготовленных экспертами МВФ. Реализуется репрессивными методами, нелегитимна в
принципе.
Реформы 90х, не обошли стороной Ленинградское село. В соответствии с Указом Президента
РФ №323 от 27.12.91г «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и
постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.91г «О порядке реорганизации колхозов и
совхозов», подготовленных экспертами МВФ, все 198 совхозов Ленинградской области
реорганизованы по этим зарубежным программам в 175 АОЗТ, 14 ТОО, 2 АФК. Создано 6030
фермерских хозяйств. В 1995г по сравнению с 1990г реорганизованные предприятия произвели
меньше: молока в 2,6 раза, мяса в 2,4 раза, яиц в 1,4 раза, овощей в 1,9 раза, картофеля в 2,1
раза[7]. Т.е., резкий спад производства продовольствия в регионе это не ошибки органов
власти, якобы «плохих чиновников», как убеждают СМИ, а результат исполнения ими в рамках
Международного договора всесторонне обоснованных и тщательно скоординированных с
исполнителями в РФ программ США,ЕС по «роспуску колхозов и совхозов» и «формированию
крестьянских хозяйств…».
3й этап: разработка программных управленческих воздействий для улучшения
ситуации. Учитывая нарастание негативных процессов, по заданию Совета Федерации РФ,
комиссией ОНЧЗ Россельхозакадемии ведущих ученых зональных НИИ Нечерноземья, выполнена
в 1994г оценка пилотного проекта реформирования АПК по НМ США, реализуемого экспертами
МВФ в Нижегородской области, как плановоразрушительного[6]. Комиссия установила, что
фермеризация ведет к резкому, двойному, сокращению производства продуктов, «уменьшению
производительности труда в 415 раз, увеличению капитальных вложений на обустройство в 310
раз, росту стоимости продуктов в 25 раз» и не рекомендовала НМ США для использования в РФ.
Заключение комиссии доложено в 1995г на Всероссийском совещании руководителей АПК РФ.
Растиражировано в СМИ. Правительство В.Черномырдина признало необходимость сохранения
крупнотоварных сельхозпредприятий, прекратило их расформирование и массированную
фермеризацию. В результате начатой с 1990г по НМ США массовой фермеризации, число КФХ
достигло 280,1 тыс. к 1996г и сократилось до 261,1 тыс. в 2000г. Это позволило приостановить
спад производства в РФ.
Рассматривая на Президиуме результаты оценки НМ США, Президент Россельхозакадемии
Г.А.Романенко отметил, что негативная оценка НМ США диктует необходимость разработки
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека