4.
Оценка состояния объекта по отношению к проблеме. Или
проблемная типология
.
На наш взгляд следующим видом типологии должно быть
определение
целевых приоритетов, комплексный анализ показателей с определением типа
развития территорий. Программно
-
целевой подход в комплексной типологии
региона нами апробирован на примере сельской местности Западной Сибири
(Алтайского края). Проводится выделение типов сельских территорий по:
типам динамики населения; возрастной структуре; обеспеченности населения
социальной инфраструктурой; инвестиционной активности; уровню
экономического развития сельского хозяйства и в целом структуры
экономики муниципальных районов; современного состояния социально
-
экономической среды сельских территорий; потенциалу социально
-
экономического развития и поляризации развития с выделением районов
опережающего развития, опорных районов и т.д.
Комплексная типология
осуществляется на трех иерархических
уровнях:
1 уровень
–
анализ динамики развития социальных и экономических
сфер сельских районов;
2 уровень
–
интегральная оценка состояния
социально
-
экономической среды и потенциала развития;
3 уровень
–
программный. Выявление основных направлений развития сельских
территорий.
Следует отметить, что представленный алгоритм типологии носит
сквозной характер и применим, как для исследования дифференциации
сельской местности регионов (субъектов Федерации), так и для оценки
внутрирегиональной
дифференциации
(сельских
муниципальных
образований).
Таксономической
единицей
типологии
являются
сельские
муниципальные образования. Типология осуществляется с использованием
статистических материалов территориального органа Федеральной службы
государственной статистики,
схем территориального планирования;
паспортов муниципальных образований и др.
Обработка массива данных основана на
приемах
кластерного анализа.
По отдельным показателям дополнительно проводится статистический
анализ распределения, ранжирование и бальная оценка (для качественных
характеристик).
Алгоритм исследования и проведения типологии включал несколько
последовательных этапов:
1 этап
–
обработка базовых показателей, отражающих динамику
состояния развития социальных и экономических сфер сельских районов. На
данном этапе формируются и рассчитываются базовые показатели,
например: плотности сельского населения, обеспеченности социальной
144
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека