ЭлБиб

геополитическом и в экономическом смысле должна осуществлять контроль

над собственной территорией и обеспечивать равные возможности

для жизни

всем своим жителям. Тем более, что в сельской местности проживает

практически треть населения страны, сосредоточен колоссальный ресурсный,

природный и рекреационный потенциал.

Изучение данной темы, создание условий для устойчивого развития

сельских территорий являются одними из приоритетных направлений в

государственной политике Европейского Союза и отдельных стран Западной

Европы. В середине прошлого века эти регионы столкнулись с массовым

оттоком сельского населения в города и последовавшим за

этим

«опустыниванием» целых районов, формированием обширных зон

«депрессии», которые включали в себя прибрежные, а также

труднодоступные территории (например, находящиеся в гористой

местности).

Для преодоления данной тенденции с 70

х годов в странах ЕС

проводится целенаправленная политика по развитию сельских территорий,

которая переживала несколько этапов –

от мер по стимулированию

производства продуктов питания и обеспечения продовольственной

безопасности

до мер по созданию диверсифицированной, многоукладной

сельской экономики, реализации экологических мероприятий, сохранению

агроландшафтов и исторической аутентичности.

Для решения проблем сельских территорий в течение 2008

2009 годов

проведен комплексный анализ экономической, социальной среды и

разработан проект Концепции устойчивого развития сельских территорий

России.

Многими авторами отмечается то, что в настоящее время понятие

«сельские территории» размыто, в научной литературе встречается большое

количество определений.

Так, Совет Европы описывает сельские территории как «внутренние

или прибрежные районы, которые включают малые города и деревни,

служат в роли заповедников или поселенческих территорий,

где

используется

сельское и лесное хозяйство, аквакультура и рыболовство, существуют

возможности экономической и культурной деятельности для сельских

жителей, возможности для отдыха и проведения свободного времени».

Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к

сельским регионам относит население, землю и другие ресурсы открытого

ландшафта и мелких поселений за пределами непосредственных

экономических областей влияния крупных городских центров. Они состоят

из общин (муниципалитетов) с небольшой плотностью населения и не имеют

крупного городского центра.

[1]

В России, по мнению Ковалева

С.А., под понятием «сельская

территория» следует понимать обитаемую местность вне крупных городов,

147

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека