ЭлБиб

бытового обслуживания и других объектов социальной сферы не способствует

решению проблем сельских территорий.

Мероприятия государственной программы и ФЦП совершенно не

учитывают третью составляющую устойчивого развития –

экологическую.

Однако экологические проблемы оказывают значительное влияние на качество

жизни не только сельского населения, но и населения страны в целом.

В Евросоюзе политика развития сельских территорий предусматривает

более 30 программных направлений, которые в дальнейшем выбираются

государствами

членами ЕС и получают финансовую поддержку в рамках

интегрированных программ развития

сельских территорий. В США только

Министерство сельского хозяйства администрирует более 50 программ,

направленных на развитие сельских территорий.

С учетом вышеизложенного необходимо расширение перечня

программных мероприятий, финансируемых из федерального бюджета с той

целью, чтобы субъекты РФ могли их выбирать с учетом особенностей и

проблем сельских территорий конкретного региона.

Одним из основных направлений совершенствования институциональной

среды при переходе к устойчивому развитию

сельских территорий России

является совершенствование информационного обеспечения.

Все законодательные акты РФ в отношении сельских территорий

основаны на существующем административно

территориальном делении

территории субъектов. Как правило, это приводит

к тому, что бюджетные

средства поступают сельским населенным пунктам, расположенным в более

развитых районах и имеющим преимущества в виде транспортной доступности,

развитой социальной инфраструктуры и лучшего доступа к рынкам труда и

товаров. Взвешенный подход к определению сельских территорий и их

типологии служит потенциалом повышения эффективности программных

мероприятий за счет лучшего соответствия целевой аудитории.

Необходимо совершенствование статистического наблюдения за

развитием сельских территорий. Отдельные показатели, публикуемые

Росстатом, отражают демографические характеристики сельского населения,

уровень жизни и развитие социальной инфраструктуры. Вместе с этим, важные

показатели, характеризующие уровень социально

экономического развития

сельских территорий

и уровень доходов сельского населения, в разрезе

муниципальных образований субъектов РФ практически не собираются.

России нет общепринятой

системы

индикаторов устойчивого развития

сельских территорий для информационного обеспечения принятия решений на

различных уровнях государственного управления. На региональном и

муниципальном уровнях она

должна быть основана как на федеральной

концепции устойчивого развития, так и на национальных стандартах и нормах,

которые в настоящее время в Российской Федерации также отсутствуют.

139

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека