ЭлБиб

которая включает все имеющиеся на данной территории природные условия,

сельское население и разнообразные элементы материальной культуры и

основных производственных фондов. При выделении крупных городов при

этом

предлагают

руководствоваться

общепринятой

российской

классификацией по численности проживающего населения, согласно которой

к крупным городам относят населенные пункты с численностью населения

свыше 250 тысяч человек.

[2]

По нашему мнению, такой подход не в полной мере учитывает

специфику большинства регионов России, в которых, как правило,

существует крупный региональный центр с количеством населения свыше

250 тысяч человек, остальные города заметно уступают ему в размерах.

Таким образом, оставшаяся часть территории субъекта должна априори

считаться сельской, что не совсем корректно –

на разных этапах освоения

территории России были созданы индустриальные города и поселки, которые

имеют слабую связь с

сельскими территориями. Так, например, менее 250

тыс. человек проживает в городе Норильске.

По нашему мнению, одним из критериев отнесения территории, в

особенности городов, к разряду сельских территорий может быть процент от

числа жителей, проживающих в

многоэтажных (более 5 этажей)

домовладениях от общей численности населения. Однако в настоящее время

в масштабах России провести такое исследование проблематично вследствие

слабой базы муниципальной статистики.

Поэтому на первоначальном этапе автором предлагается для

использования «традиционное» деление муниципалитетов на сельские

районы и городские округа согласно норм Федерального Закона от

06.10.2003 № 131

ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», аналогичные подходы к

определению сельских территорий закреплены и разработанной Концепцией

устойчивого развития сельских территорий. Таким образом, под сельскими

территориями можно понимать территории сельских поселений и

соответствующие межселенные территории, входящие в состав

муниципальных районов.

Достаточно сильно разнятся подходы исследователей [

] к типологии

сельских территорий. Так, географически выделяют перифирийные,

центральные, труднодоступные территории, существует деление территорий

по уровню социально

экономического развития –

развитые, слаборазвитые,

«депрессивные». В Проекте Концепции устойчивого развития сельских

территорий, предлагается следующая типология регионов[

4]:

с преимущественно аграрной специализацией сельских

территорий, благоприятными природными и социальными условиями их

развития;

148

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека