ЭлБиб

76 / 80

Молочнохозяйственный вестник, №1 (9), I кв. 2013 76
Экономические науки
ского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства5 .
В рамках реализации мероприятий Госпрограммы с 2013 года планируется вы-
делять субсидии на 1 кг товарного молока. Это, безусловно, шаг вперед в совершен-
ствовании инструментов регулирования АПК. В то же время условия предоставления
субсидий, к сожалению, пока не учитывают интересов всех сельхозтоваропроизво-
дителей. В соответствии с размещенным на официальном интернет-портале Мини-
стерства сельского хозяйства РФ проектом правил предоставления субсидий на 1
кг реализованного молока6, денежные средства из федерального бюджета плани-
руется выделять регионам при условии увеличения объемов производства молока
и продуктивности коров, обеспечения выхода телят к 2020 г. не менее 80 голов
(на 100 коров), сдачи молока не ниже высшего сорта и содержания жира и белка
не менее 3,8 % и 3,2 % соответственно. Очевидно, что выполнять указанные тре-
бования (следовательно, рассчитывать на финансовую поддержку) смогут далеко
не все регионы7 . Кроме того, совершенно несправедливо, на наш взгляд, оставлять
без поддержки производителей, у которых молоко соответствует 1 сорту, не усту-
пая в качестве высшему, но имея меньшую жирность и белковость. Поэтому, ве-
роятно, следует предусмотреть дифференцированные ставки субсидий. Не совсем
верным представляется и уравнительное распределение субсидий между региона-
ми без учета климатических условий ведения производства. Ясно, что на северо-
западе страны, например, затраты на производство 1 центнера молока (обогрев
помещений, электроэнергия, заготовка кормов и т.д.) в силу объективных причин
будут выше, чем в южных регионах. И эти обстоятельства, как нам кажется, также
целесообразно учитывать при определении ставки субсидии.
Весьма туманно в Госпрограмме прописаны мероприятия по развитию инфра-
структуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и
животноводства. Разработчиками предусмотрено выделение субсидий для сель-
хозтоваропроизводителей и предприятий пищевой промышленности в целях обе-
спечения их доступа к кредитным ресурсам, необходимым для решения указанных
задач. Вместе с тем вызывает сомнение, что эти хозяйствующие субъекты рынка
АПК смогут и будут заниматься строительством логистических центров, портовых
терминалов.
Еще один вопрос, обойденный авторами Госпрограммы, касается отсутствия
среди ее целевых индикаторов ряда ключевых показателей, характеризующих со-
стояние материально-технической базы сельхозорганизаций. Несмотря на то что
Минсельхозом РФ предусмотрен ряд мероприятий по поддержке аграриев в при-
обретении сельхозтехники, непонятно, каким при этом будет уровень обеспечен-
ности тракторами, комбайнами и энергетическими мощностями. Полагаем, что эти
показатели необоснованно исключены из Госпрограммы.
Хотя одним из направлений аграрной политики является развитие элитного
семеноводства, в тексте Госпрограммы не указано, какие меры в 2013–2020 годах
будут принимать органы власти страны, чтобы обеспечить качественными семена-
5 О рисках и угрозах обеспечения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства в условиях
присоединения России к ВТО. Предложения ГНУ ВНИИЭСХ для законодательных и исполнительных органов
власти Российской Федерации. – Режим доступа:
6 Проект правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на 1 кг реализованного молока // Официальный интернет-портал Министерства сельского хозяй-
ства России. – Режим доступа: (дата обращения
- 02.11.2012).
7 Согласно данным Росстата, в 2011 году производство молока сократилось по сравнению с 2010 го-
дом в 31 из 83 субъектов РФ, продуктивность коров в сельхозорганизациях снизилась в 13 регионах.
Электронная Научная СельскоХозяйст енная Библи тека