ЭлБиб

Молочнохозяйственный вестник, №1 (9), I кв. 2013

Экономические науки

Показатель

Стратегия

Госпрограмма

инерционный

вариант

инновационный

вариант

Рентабельность сельскохозяйственных орга-

низаций, %

Среднегодовой темп прироста физического

объема инвестиций в основной капитал, %

5,2

8,8

4,3

Производство зерна, млн. тонн

110 – 115

120 – 125

115

Производство сахарной свеклы, млн. тонн 32,0

36,0

40,9

Производство скота и птицы

(в живом весе), млн. тонн

11,5

14,0

14,07

Производство молока, млн. тонн

33,4

36,0

38,2

Источники: Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сель-

скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. – М.: Министерство сель-

ского хозяйства Российской Федерации, 2012. – 204 с.; Стратегия социально-экономического развития

агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы). – М.:

Российская академия сельскохозяйственных наук, 2011. – 100 с.

Кроме того, в Госпрограмме не определена будущая модель российского сель-

ского хозяйства и не отражена специфика сельской экономики регионов страны.

По данным ученых Всероссийского института аграрных проблем и информатики

им. А. А. Никонова (ВИАПИ), в 30 % субъектов РФ преобладает корпоративное

сельское хозяйство с крупными сельскохозяйственными агрофирмами и агрохол-

дингами [8]. Примерно для такой же доли регионов характерно преимущественное

развитие мелкотоварного сегмента агробизнеса и для 40 % – смешанной структу-

ры. Однако в Госпрограмме предусмотрен унифицированный для всех регионов

набор мероприятий, большинство которых подходит для территорий с интенсив-

ным сельским хозяйством и благоприятными для развития сельской местности со-

циальными условиями.

Недостатком подготовленного Минсельхозом РФ документа, на наш взгляд, яв-

ляется противоречие между сформулированными положениями и значениями це-

левых показателей. Схожую точку зрения высказала и Р. Янбых, ведущий научный

сотрудник ВИАПИ им. А. А. Никонова. Как она считает, в Госпрограмме «не всегда

присутствует четкая и логически выстроенная взаимосвязь между целями, задача-

ми и индикаторами подпрограмм, мероприятия которых пересекаются и дублируют

друг друга. Степень детализации подпрограмм очень разная, поэтому не всегда

понятно, что подразумевается под тем или иным мероприятием. Например, в под-

программе мелиорации сельскохозяйственных земель упоминается, что финанси-

рование и порядок предоставления субсидий на внесение минеральных удобрений

будут прописаны в других подпрограммах, однако найти их не удалось. Аналогич-

ная ситуация с таким новым направлением поддержки, как повышение доходности

сельхозпроизводителей» [10].

Одним из ожидаемых результатов реализации Госпрограммы является увели-

чение удельного веса отечественных продовольственных товаров в общем объеме

продовольственных ресурсов. Если это произойдет, то при достижении в 2020 году

запланированных масштабов производства, по нашим расчетам, импорт картофеля

должен сократиться в 3,75 раза, зерна – в 2,3 раза, молока и молокопродуктов –

почти наполовину, мяса и мясопродуктов – на 30 % (табл. 2). Однако столь суще-

ственное уменьшение поставок продовольствия из-за рубежа в условиях либера-

лизации внешнеэкономической деятельности России в связи со вступлением в ВТО

Элект онная Научная СельскоХозяйственная Библиотека