ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 6 / 2017

www.mshj.ru

УДК 332.364:34

DOI: 10.24411/2587-6740-2017-16001

ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÍÎÅ ÎÁÅÑÏÅ×ÅÍÈÅ

ÂÎÑÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÀ ÏËÎÄÎÐÎÄÈß ÇÅÌÅËÜ

ÑÅËÜÑÊÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÍÀÇÍÀ×ÅÍÈß

В.И. Кашин, А.А. Фомин

Россия располагает 9% всех продуктивных земель планеты, в то же время на ее территории производится лишь около 2% мирового объема сель-

скохозяйственной продукции. Агропромышленный комплекс страны имеет огромный потенциал развития сельскохозяйственного производства

при условии обеспечения рационального, научно обоснованного землепользования, направленного на сохранение, поддержание и приумноже-

ние главного земельного богатства — почвенного плодородия. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 383,7 млн га (22,4%

земельного фонда Российской Федерации). Площадь пашни за 25 лет сократилась с 132,3 до 115,1 млн га. Устойчивое социально-экономическое

развитие России без рационального и эффективного использования земель, используемых для ведения сельского хозяйства, невозможно. Они

выступают ключевым фактором обеспечения продовольственной безопасности как одной из главных составляющих национальной безопасности

страны, поступательного роста и развития экономики, а также являются сферой существования и средством повышения качества жизни значи-

тельной части населения страны. Отсюда следуют главные цели и задачи эффективного использования таких земель: необходимость сохранения

и рационального, эффективного использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов

производства высококачественной и экологичной сельскохозяйственной продукции при условии сохранения плодородия почв, соблюдения тре-

бований в области охраны окружающей среды.

Ключевые слова:

земли сельхозназначения, законодательство, охрана земель, землеустройство, сельскохозяйственные угодья, плодородие почв.

Российской Федерации среди катего-

рий земель особое место занимают зем-

ли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Земельным кодексом Рос-

сийской Федерации, землями сельскохозяй-

ственного назначения признаются земли за

границами населенных пунктов, предостав-

ленные для нужд сельского хозяйства или

предназначенные для этих целей. Земли дан-

ной категории выступают как основное сред-

ство производства в сельском хозяйстве,

имеют особый правовой режим и подлежат

особой охране, направленной на сохранение

их площади, предотвращение развития нега-

тивных процессов и повышение плодородия

почв.

По данным Доклада о состоянии и исполь-

зовании земель сельскохозяйственного на-

значения Российской Федерации в 2015 году

(официальное издание Министерства сель-

ского хозяйства Российской Федерации,

2017), на 1 января 2016 г. площадь земель

сельскохозяйственного назначения составила

383,7 млн га (22,4% земельного фонда Россий-

ской Федерации). В сравнении с предшеству-

ющим годом площадь данной категории зе-

мель в составе земельного фонда Российской

Федерации уменьшилась на 1,8 млн га (за счет

перевода в земли других категорий, в основ-

ном в земли лесного фонда и в земли населен-

ных пунктов).

К данной категории отнесены земли, пре-

доставленные

различным

сельскохозяй-

ственным организациям (товариществам и

обществам, кооперативам, государственным

и муниципальным унитарным предприяти-

ям, научно-исследовательским учреждени-

ям). В нее входят также земельные участки,

предоставленные гражданам для ведения

крестьянского (фермерского) хозяйства, лич-

ного подсобного хозяйства, садоводства,

огородничества, животноводства, сенокоше-

ния и выпаса сельскохозяйственных живот-

ных. Кроме этого, к категории земель сель-

скохозяйственного назначения отнесены

земли, выделенные казачьим обществам и

родовым общинам. В общую площадь дан-

ной категории земель также входят площа-

ди, занятые земельными долями (в том числе

невостребованными).

В структуре земель сельскохозяйствен-

ного назначения выделяются сельскохозяй-

ственные угодья, площадь которых в составе

данной категории земель на 1 января 2016 г.

составила 197,7 млн га.

Площадь несельскохозяйственных угодий

в структуре земель сельскохозяйственно-

го назначения составляет 186,0 млн га. Таки-

ми несельскохозяйственными угодьями яв-

ляются земли под зданиями, сооружениями,

внутрихозяйственными дорогами, лесными

насаждениями, поверхностными водными

объектами, а также земельными участками,

предназначенными для обслуживания сель-

скохозяйственного производства. В состав

угодий «под лесом» и «под водой» данной

категории включены земли, занятые участ-

ками леса, находящиеся в постоянном (бес-

срочном) пользовании сельскохозяйственных

Рубрика «Главная тема номера» посвящена Всемирному дню почв и подготовлена на основе

материалов и рекомендаций парламентских слушаний на тему: «Законодательное обеспе-

чение воспроизводства плодородия земель, используемых для ведения сельского хозяйства»,

состоявшихся 23 октября 2017 г. в Государственной Думе Российской Федерации

ÃËÀÂÍÀß ÒÅÌÀ ÍÎÌÅÐÀ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека