ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

12/2015

EVENTS AND FACTS

журналу

лет

и движение продукции к потреби-

телю) на него приходится от одной

до двух третей. В плановой системе

функция сбыта аграрной продукции

почти полностью осуществлялась

государством. Производители участ-

вовали в нем ограниченно – при

подготовке продукции к продаже

и частично при доставке оптовым

потребителям. В рыночной системе

функция сбыта в широком смысле,

часто включая и розничную продажу,

полностью лежит на производителях.

Сложность в образовании рацио-

нальных форм сбыта и движения

продукции «от поля к потребителю» в

рыночных условиях состоит в том, что

государство фактически устранилось

от регулирования этого процесса и он

распался на многие самостоятельные

стадии: непосредственно сбыт, пере-

работка, оптовое хранение, торговля.

Решающую роль в этой системе за-

няла торговля (торговые сети), а роль

сельхозпроизводителей низведена

до производителей сырья. Особенно

сложно со сбытом продукции прихо-

дится малым производителям– фер-

мерским хозяйствам, ЛПХ, индиви-

дуальным предпринимателям. Вход

на рынок, особенно в торговые сети,

для них весьма затруднен, а если и

происходит, то с большими потерями

в цене.

Ведущий научный сотрудник

ВНИИЭСХ РАН, канд. с."х. наук

Н.А.

Медведева

в выступлении «Роль,

значение и потенциал кредитной

кооперации в сельской местности»

отметила определяющую роль сель-

ской кредитной кооперации и, буду-

чи ранее заместителем Гендиректора

Фонда развития сельской кредитной

кооперации, подробно остановилась

на важности, экономической эффек-

тивности и финансовых трудностях

этого Фонда.

Старший научный сотрудник ИЭ

РАН, канд. экон. наук

Д.А. Блесков

выступил по теме «Необходимость

развития кооперации и использо-

вание ее рыночных механизмов в

сельских территориях» и предложил

с учетом все возрастающего значе-

ния деятельности ЛПХ, фермерских,

огородных и садово"дачных коопе-

ративов развернуть закупочную сеть

имеющейся и часто нереализуемой

товарной продукции, а также усилить

кооперационные связи малых горо-

дов России с сельскими поселения-

ми. Кооперативы, считает он, будут

содействовать не только развитию

сельского хозяйства, но и развитию

сельских территорий, снижая их де-

популяцию.

И.А. Ефремов

, руководитель Цен-

тра ЕОИ выступил по актуальной теме

«Садоводство России, садоводческие

некоммерческие товарищества (СНТ)

и необходимость развития коопе-

рационных связей с Центросоюзом»

также затронул тему реализации из-

лишней плодово"ягодной продукции

через торговые сети Центросоюза

(свои торговые сети Центросоюз по-

требительских обществ РФ стал соз-

давать с 2009 г.).

Доцент МГУ

канд. экон. наук

Н.Т.

Хожаинов

указал на необходимость

преобразований в агростраховании и

усилении, и совершенствовании его

государственной поддержки в своем

выступлении «Некоторые аспекты,

трудности и перспективы коопера-

тивного сельскохозяйственного стра-

хования в России».

Наиболее приемлемой формой

сбыта, по мнению

Н.С. Харитоно-

ва

, считаются кооперативы. Вер-

тикальные кооперативы (ВК) по

А.В. Чаянову (объединены все ста-

дии движения продукции к потре-

бителю) широко используются в

мире. В развитых странах через них

в розничную сеть поступает от 30 до

80 % продовольственных товаров.

В России по ряду причин их роль

ничтожно мала – не набирается и

1 %. Поскольку сбытовая инфра-

структура в стране ориентирована на

крупный бизнес, создание ВК оста-

ется безальтернативным. Замыкаю-

щим звеном у кооперативов должны

быть конкурентоспособные торговые

предприятия, но без материального

участия государства их создание

невозможно. Другие формы сбыта

продукции малыми производите-

лями (мелкооптовые кооперативы

с аукционной продажей, городские

потребительские кооперативы, коо-

перативы с мобильным обслужива-

нием населения и др.) должны также

развиваться, как и восстанавливать-

ся заготовительная сеть системы

Центросоюза.

На региональном уровне, по дан-

ным

С.К. Орловской

, появляются

возможности развития новых инте-

ресных форм сельской кооперации и

продовольственной интеграции. Вы-

полняется Государственная програм-

ма «Развитие сельскохозяйственной и

потребительской кооперации Самар-

ской области на 2013–2020 годы». За

счет средств областного бюджета

предоставляются субсидии коопера-

тивным организациям на производ-

ство молока, на приобретение обо-

рудования и на другие цели. В ряде

регионов России складывается опыт

работы оптово"распределительных

центров (ОРЦ). Так, ОРЦ Ростовской

области осуществляют закупочные,

транспортные, складские и перера-

батывающие функции для сельско-

хозяйственных производителей, а

также транспортно"экспедиционное

обслуживание.

Зарубежный опыт новых коопе-

рационных отношений в аграрном

секторе ЕС представил заведую-

щий сектором ИЭ РАН, канд. экон.

наук

Б.Е. Фрумкин,

выступив по

теме «Группы производителей как

инструмент устойчивого развития

сельского хозяйства и села в странах

Евросоюза». Новая форма — группы

производителей (ГП) и организации

производителей (ОП) должны сы-

грать заметную роль в реформе Об-

щей сельскохозяйственной политики

(ОСП). Они представляют собой

юридически оформленные объеди-

нения фермеров для совместного

противостояния вызовам рынка и

помощи в переговорах, особенно

на локальных рынках. В плодовод-

стве и овощеводстве новые формы

действовали и в предыдущие годы,

функции их состояли в изъятии с

рынка части нереализованной пло-

доовощной продукции, ее склади-

рования и утилизации, а расходы

покрывались из бюджета ЕС.

При устойчивом сельскохозяй-

ственном росте на ГП и ОП возла-

гаются новые более комплексные

задачи: 1) включить в процесс роста

доминирующие малые и средние

фермы, но также низкотоварные; 2)

способствовать сохранению почвен-

ного плодородия, водных ресурсов и

биоразнообразия на своих участках;

3) содействовать более равномер-

ному расселению и противодейство-

вать депопуляции сельских террито-

рий; 4) способствовать включению

фермеров в цикл получения каче-

ственных и безопасных продуктов

питания.

Официально признанные новые

формы получат господержку из бюд-

жета ЕС, в первые годы по дегрес-

сивному принципу (постепенное

снижение доли ЕС в расходах с 70

до 20%).

Обзор подготовили:

канд. экон. наук Л.В. ПОПОВА,

спецкорр Н.И. БУРДУН

Электронная Научная СельскоХозяйстве ная Библиотека