59 / 96
57
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
5/2011
УДК 663.05.
В РФ сейчас практически нет само!
стоятельного регулирования, но
формально российские нормативно!
правовые акты действуют до 1 янва!
ря 2012 г. и ими можно пользоваться
как альтернативами документам Та!
моженного союза (ТС). С этой даты
основными становятся нормативно!
правовые акты, которые будут уста!
навливаться на уровне ТС, а потом и
ЕврАзЭС. Отличается и количество
стран, и способ принятия – на уров!
не ТС создана комиссия – уникаль!
ный орган, который может даже от!
менить решения президента любой
из трех стран. При этом принятие
нормативных актов не требует их ра!
тификации парламентом, поскольку
последние уже ратифицировали ба!
зовые соглашения и делегировали
комиссиям ТС практически неогра!
ниченные полномочия. Что же каса!
ется технических регламентов ЕврА!
зЭС, то они требуют ратификации
парламентом, т.е. процедура будет
более длительной и сложной.
Среди множества нормативных
актов ТС первыми следует упомянуть
базовые соглашения:
* Соглашение о единых принципах
и правилах технического регулиро!
вания в Республике Белоруссия, Рес!
публике Казахстан и Российской Фе!
дерации от 18 ноября 2010 г.
* Соглашение Таможенного союза
по санитарным мерам от 11 декабря
2009 г.
* Соглашение об обращении про!
дукции, подлежащей обязательной
оценке (подтверждению) соответ!
ствия, на таможенной территории Та!
моженного союза от 11 декабря 2009 г.
* Соглашение о взаимном призна!
нии аккредитации органов по серти!
фикации [оценке (подтверждению)
соответствия] и испытательных ла!
бораторий (центров), выполняющих
работы по оценке (подтверждению)
соответствия от 11 декабря 2009 г.
* Решение комиссии Таможенного
союза № 299 от 28 мая 2010 г. «О
применении санитарных мер в Тамо!
женном союзе», включающее:
единый перечень товаров, подле!
жащих санитарно!эпидемиологичес!
кому надзору (контролю) на тамо!
женной границе и таможенной тер!
Современное состояние законодательной базы
по регулированию пищевых ингредиентов в РФ
Д.Ю. Петров
Национальный институт технического регулирования
ритории Таможенного союза (При!
ложение № 1);
единые санитарно!эпидемиологи!
ческие и гигиенические требования к
товарам, подлежащим санитарно!
эпидемиологическому надзору (кон!
тролю) (приложение № 2);
единые формы документов, под!
тверждающих безопасность продук!
ции (товаров) (приложение № 3);
положение о порядке осуществле!
ния государственного санитарно!
эпидемиологического надзора (кон!
троля) за лицами и транспортными
средствами, пересекающими тамо!
женную границу Таможенного со!
юза, подконтрольными товарами,
перемещаемыми через таможенную
границу Таможенного союза и на та!
моженной территории Таможенного
союза (приложение № 4).
* Соглашение Таможенного союза
по санитарным мерам (с учетом из!
менений) содержит ст. 2, гласящая,
что Единые санитарные требования
действуют до принятия технических
регламентов ЕврАзЭС на данный вид
подконтрольных товаров.
* Единый перечень товаров, под!
лежащих санитарно!эпидемиологи!
ческому надзору (контролю) на та!
моженной границе и таможенной
территории Таможенного союза, где
в Разделе II в Перечне товаров, под!
лежащих государственной регистра!
ции, есть пункт «Пищевые добавки,
комплексные пищевые добавки,
ароматизаторы, растительные экст!
ракты в качестве вкусоароматичес!
ких веществ и сырьевых компонен!
тов, стартовые культуры микроорга!
низмов и бактериальные закваски,
технологические вспомогательные
средства, в том числе ферментные
препараты».
* Положение о порядке осуществ!
ления государственного санитарно!
эпидемиологического надзора (конт!
роля) за … подконтрольными товара!
ми, перемещаемыми через таможен!
ную границу Таможенного союза и на
таможенной территории Таможенно!
го союза, которое предусматривает:
документы, подтверждающие бе!
зопасность продукции (товаров),
оформленные уполномоченными
органами Сторон до вступления в
силу Соглашения Таможенного со!
юза по санитарным мерам, действу!
ют исключительно на территории
Стороны, выдавшей данные доку!
менты, в пределах указанного в них
срока, но не позднее 1 января 2012 г.
и служат основанием для разреше!
ния ввоза данных подконтрольных
товаров на таможенную территорию
Таможенного союза и выпуска в об!
ращение на территории Стороны,
выдавшей данные документы (п. 17);
в период с 1 июля 2010 г. до 1 янва!
ря 2012 г. на единой таможенной
территории Таможенного союза об!
ращение продукции, на которую до!
кументы, удостоверяющие безопас!
ность продукции (товаров), оформ!
лены уполномоченными органами
Сторон до 30 июня 2010 г., в преде!
лах указанного в них срока, произ!
водится при ее соответствии дей!
ствовавшим по состоянию на 30
июня 2010 г. требованиям законода!
тельства государства – члена Тамо!
женного союза, на территории кото!
рого реализуется продукция;
до 1 января 2011 г. на подконтроль!
ные товары, включенные в раздел II
Единого перечня товаров, обраще!
ние которых будет осуществляться
исключительно на территории одной
из Сторон, могут выдаваться доку!
менты, подтверждающие безопас!
ность продукции (товаров) в соот!
ветствии с требованиями законода!
тельства Стороны, на территории ко!
торой будут обращаться указанные
подконтрольные товары. Документ,
подтверждающий безопасность про!
дукции (товаров), выданный соглас!
но законодательству Стороны, дей!
ствует исключительно на территории
Стороны, выдавшей данный доку!
мент, до 1 января 2012 г. (п. 31).
* Решение Комиссии Таможенного
союза от 14.10.2010 г. № 432.
В письме Роспотребнадзора от 15
января 2010 г. № 01/17491!0!32 «О
государственной регистрации про!
дукции, проходившей оценку в Рос!
потребнадзоре» разъясняется, что
оформление свидетельств на про!
дукцию, имеющую действующие
свидетельства о государственной ре!
гистрации (санитарно!эпидемиоло!
гические заключения), следует осу!
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека