ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

6/2010

EVENTS AND FACTS

продовольственную безопасность,

особенно в первые годы имплемен'

тационного периода, было бы целе'

сообразно разработать и ускорить

принятие Федерального закона «О

продовольственной безопасности

Российской Федерации», указав в

нем действия, которые надлежит

предпринять федеральному прави'

тельству и региональным органам

власти в случае превышения ее по'

роговых значений; рекомендовать

федеральному правительству пере'

смотреть позиции о сближении

внутренних и мировых цен на отече'

ственные энергоносители, разрабо'

тать программу адаптации сельского

хозяйства и перерабатывающей про'

мышленности к условиям работы

при присоединении России к ВТО.

Реализация положений Доктрины

позволит обеспечить продоволь'

ственную безопасность как важней'

шую составную часть национальной

безопасности, прогнозировать и

предотвращать возникающие угрозы

и риски для экономики страны, по'

вышать ее устойчивость, создавать

условия для динамичного развития

агропромышленного и рыбохозяй'

ственного комплексов, улучшения

благосостояния населения.

Ведущий научный сотрудник Ин'

ститута экономики РАН д'р экон.

наук

М.Н. Федорова

рассказала о

проблемах антимонопольного регу'

лирования на продовольственном

рынке в контексте нового Закона о

торговле. Она напомнила, что основ'

ная масса товаров поступает потре'

бителю через те или иные формы

розничной торговли, в которой в

последние годы активно шел про'

цесс создания торговых сетей и мо'

нополизация рынков. Сетевые ком'

пании, объединенные в Ассоциацию

компаний розничной торговли

(АКОРТ), отстаивали свои интересы

при подготовке Федерального зако'

на «Об основах государственного

регулирования торговой деятельно'

сти в РФ», № 381'ФЗ от 28.12.09. Со'

гласно ст. 14,1 вышеназванного зако'

на, хозяйствующий субъект, доля ко'

торого в торговле продовольствен'

ными товарами посредством орга'

низации торговой сети (за исключе'

нием сельскохозяйственного потре'

бительского кооператива, организа'

ции потребительской кооперации)

превышает 25 % объема реализо'

ванных продовольственных товаров

за предыдущий финансовый год в

границах субъекта РФ, муниципаль'

ного района городского округа, не в

праве приобретать или арендовать в

границах соответствующего админи'

стративно'территориального обра'

зования дополнительную площадь

торговых объектов.

Следовательно, законодатели ви'

дят проблему монополизации роз'

ничной торговли и предусматривают

антимонопольные требования в от'

ношении как торговых организаций,

так и органов государственной влас'

ти субъектов РФ и органов местного

самоуправления (ст.13, 14, 15, 16).

Однако в Доктрине продовольствен'

ной безопасности РФ монополизм в

розничной торговле не назван в чис'

ле рисков и угроз обеспечения про'

довольственной безопасности (ст. 9,

10), а антимонопольное регулирова'

ние не включено в число задач госу'

дарственной политики (ст. 11, 16).

Монополизм в розничной торгов'

ле представляет угрозу продоволь'

ственной безопасности, поскольку

затрудняет доступ на рынок отече'

ственной продукции, ведет к росту

цен, расширению продаж продуктов

с множеством искусственных доба'

вок (поскольку такие товары не пор'

тятся), стимулирует спрос на такие

продукты с помощью рекламы. В то

же время крупные компании делают

рынок организованным. Поэтому

проблема монополизма в розничной

торговле требует взвешенного под'

хода.

Старший научный сотрудник ИЭ

РАН, канд. экон. наук

Л.В. Попова

(исполнительный директор конфе'

ренции) рассказала о влиянии Зако'

на № 271 «О розничных рынках и

внесении изменений в Трудовой ко'

декс РФ» на баланс экономических

интересов партнеров агропродо'

вольственного рынка. Этот закон

кардинально переломил ситуацию

на агропродовольственном рынке, к

сожалению, в худшую сторону. Ведь

прошло три года, но сельскохозяй'

ственные кооперативные рынки (в

соответствии со ст. 3 п. 6 данного за'

кона) почти так и не созданы.

Самым трудным для сельского

производителя сегодня является ре'

ализация собственной продукции.

Цена торгового места не под силу

мелким хозяйствам. Рынок становит'

ся все более монополизированным.

Управляющей рынком компании по

антимонопольному законодатель'

ству РФ запрещено создавать диск'

риминационные условия при рас'

пределении торговых мест. Однако

это не соблюдается.

Старший научный сотрудник ИЭ

РАН, канд. экон. наук

Д.А. Блесков

на примере жизни и труда аграриев

Ставропольского края показал, что

экономика села нуждается в серьез'

ной помощи: в первую очередь нуж'

на сельхозтехника, ГСМ,

требуют разрешения со'

циальные проблемы.

Прозвучало сообще'

ние научного сотрудника

этого же института, канд.

экон. наук

Е.А. Соко

ловской

: «Создание ре'

альных условий для эко'

номической доступности

отечественных продук'

тов питания для всех ка'

тегорий граждан».

Канд. экон. наук, до'

цент

И.А. Лысенко

(Рос'

сийский университет ко'

операции) на примере

Волгоградского потребительского

общества показала, как развивается

на селе кооперация. Продолжил эту

тему доцент Московского государ'

ственного университета им. М. В.

Ломоносова, канд. экон. наук

Н.С.

Харитонов

. Тема его выступления:

«Возрождение кооперативного дви'

жения – один из путей реализации

продовольственной доктрины».

О роли конкуренции в продоволь'

ственной обеспеченности Евросоюза

рассказала аспирант МГИМО

А.Л.

Зайцева

В заключение профессор М.А. Ко'

робейников подвел итоги работы

конференции, поблагодарил собрав'

шихся за активное участие в важном,

принципиальном разговоре.

Н.И. БУРДУН

М.Н. Федорова

Л.В. Попова

Н.С. Харитонов

Электронная Научная Сельск Хозяйственная Библиотека