ЭлБиб

7 / 98

5
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 12/2008
ка. Ведь в отличие от действующих сегодня
технических условий и многочисленных стан
дартов организаций этот закон уже на феде
ральном уровне закрепит единые и обязатель
ные к исполнению требования ко всей выпуска
емой отраслью продукции и к самому произ
водству.
Г. Зверев отметил, что проект нового закона
создает юридическую основу для процесса
производства, переработки, хранения и реали
зации рыбной продукции. Он регламентирует
все, что касается судьбы рыбы и рыбных объек
тов – начиная с того, как их выловили из воды, и
кончая тем, как их купили в магазине.
Сохранить набранные темпы
кредитования
Россельхозбанк, несмотря на финансовый
кризис, планирует сохранить набранные темпы
кредитования АПК. «В 2007 г. кредитование вы
росло в 2,5 раза, в этом году кредитный порт
фель увеличится в 2 раза – и эти темпы будут
сохранены», – заявил председатель правления
банка Ю. Трушин на конференции «Российский
сельскохозяйственный потенциал: роль России в
мировом производстве продовольствия». По его
словам, в период кризиса, который идет с конца
прошлого года, выдача кредитов увеличилась
вдвое. В настоящее время в России реализуется
2,5 тыс. проектов в животноводстве, кредиты на
которые выдал Россельхозбанк.
Обратив особое внимание на кредитование
малого бизнеса и личных подсобных хозяйств
граждан, Ю. Трушин сообщил, что банк выдал
им более 450 тыс. кредитов, почти на 85
млрд руб. При этом он напомнил, что ставка по
этим кредитам субсидируется на 95 % ставки
рефинансирования ЦБ.
Как отметил Ю. Трушин, другие банки подхо
дят к этому сегменту кредитования пока осто
рожно, но после преодоления определенных
трудностей на финансовом рынке этот сегмент
будет привлекателен и для других банков.
В этом году Россельхозбанк начал вводить
систему земельного ипотечного кредитования и
выдал под залог земли кредитов на 7 млрд руб.,
нo этот процесс идет вяло, поскольку существу
ет много трудностей с оформлением сделок с
землей.
Новый порядок поставок рыбы
из ЕС
Россия с 1 января 2009 г. введет новый по
рядок поставки рыбы из стран Евросоюза. Как
сообщает Россельхознадзор, поставки рыбы,
рыбной и морской продукции из ЕС в Россию
будут осуществляться исключительно с предпри
ятий, подлежащих инспектированию специалис
тами Россельхознадзора.
Российская сторона поставила об этом в из
вестность европейских коллег на переговорах,
которые провели руководитель Россельхознад
зора С. Данкверт и заместитель генерального
директора генерального директората по здраво
охранению и защите прав потребителей Евроко
миссии Паола Тестори Коджи.
Стороны договорились, что Еврокомиссия
предоставит Россельхознадзору списки рыбопе
рерабатывающих предприятий, заинтересован
ных в поставке своей продукции в Россию, а так
же гарантии компетентных служб стран постав
щиков о безопасности их продукции.
Госрегулирование торговых
наценок
Министр сельского хозяйства РФ А. Гордеев
выступает за государственное регулирование
торговых наценок на продовольствие в случае
резкого роста цен и включение его механизма в
закон о торговле. Он считает, что регулирование
торговой деятельности в РФ, в том числе наце
нок на социально значимые продукты питания,
может осуществляться двумя способами: через
антимонопольное законодательство и с помо
щью Правительства РФ. Государственное
регулирование наценок является исключитель
ной мерой, которая должна применяться в слу
чае возникновения резкого роста цен на продо
вольственные товары.
Министр также считает необходимым рас
ширить понятийный аппарат законопроекта о
торговле за счет введения терминов (определе
ний) «наценка», «производитель», «поставщик».
По его словам, в законопроекте следует четко
прописать меру ответственности за нарушение
норм регулирования наценок на отдельные
виды продуктов питания. С учетом особеннос
тей розничной торговли в проекте закона сле
дует предусмотреть возможность регулирова
ния порядка и срока поставки товара, макси
мальные сроки отсрочки платежа за поставлен
ный товар.
Кроме того, А. Гордеев предлагает снизить
порог доминирования на товарном рынке с 35 до
10 %. Вместе с тем он отмечает, что подход к
определению процента доминирования должен
быть дифференцированным в зависимости от
группы товаров – продовольственных и непро
довольственных.
Единый акциз на этиловый спирт
Правительство РФ рассматривает вопрос о
переходе на единую ставку акциза на этиловый
спирт со снижением ее размера, сообщил пер
вый вице премьер В. Зубков.
«Акциз на этиловый спирт и снижение став
ки – этот вопрос очень важный. Я по этому воп
росу буду проводить отдельное совещание, и
Минфин, Минэкономразвития, ФНС должны
подготовить расчеты, связанные с переходом на
единую ставку взимания акцизов с этилового
спирта», – сказал В. Зубков.
Сейчас размер акциза на алкогольную про
дукцию зависит от содержания в ней спирта. В
частности, в настоящее время в отношении ал
когольной продукции с содержанием спирта
выше 9 % акциз составляет 173,5 pуб. за 1 л
безводного спирта в продукции. Ранее Минфин
предлагал поднять этот показатель до 185 руб. в
2009 г. и до 196 руб. в 2010 г.
Кроме того, по словам В. Зубкова, прави
тельство рассматривает вопрос о формировании
единого государственного реестра мощностей
по производству этилового спирта, о введении
лицензирования автомобильных перевозок эти
лового спирта и о стандартизации производства
алкогольной продукции. Также правительство
намерено установить уголовную и администра
тивную ответственность за оборот алкогольной
продукции без фиксации в ЕГАИС.
Действие закона о торговле
Министерство промышленности и торговли
РФ предлагает установить порог первоначально
го доминирования для хозяйствующих субъектов
как оптовой, так и розничной торговли в грани
цах субъекта РФ на уровне 35 %, а также ввести
в закон главу об особенностях поставок сельхоз
продукции. Соответствующие изменения зафик
сированы в проекте закона об основах государ
ственного регулирования и развития торговой
деятельности в РФ.
В главе, посвященной антимонопольному ре
гулированию в сфере торговли, предлагается
признавать доминирующим положение хозяй
ствующего субъекта на рынке определенного то
вара в границах субъекта РФ. Под определен
ным товаром признается товар, относящийся к
определенному подвиду продовольственных или
непродовольственных товаров.
Доминирующим может признаваться положе
ние хозяйствующего субъекта, осуществляющего
как оптовую, так и розничную торговлю. Если
доля хозяйствующего субъекта на рынке опреде
ленного товара в границах субъекта РФ пре
вышает 50 %, то компания может быть признана
доминирующей. Однако это правило не будет
распространяться на оптовиков и торговый ре
тейл, если антимонопольный орган при осуще
ствлении контроля установит, что, несмотря на
превышение указанной величины, положение та
кого хозяйствующего субъекта на товарном рын
ке не является доминирующим.
Субъект оптовой и розничной торговли может
быть признан доминирующим, даже если его
доля на рынке определенного товара составляет
менее 50 % – если антимонопольный орган оп
ределил его долю исходя из определенных кри
териев, характеризующих товарный рынок.
Не может быть признано доминирующим по
ложение компании, доля которой на рынке
определенного товара (в границах субъекта РФ)
не превышает 35 %.
Доминирующее положение хозяйствующего
субъекта, осуществляющего оптовую или роз
ничную торговлю товарами, устанавливает ФАС.
Она же ведет реестр хозяйствующих субъектов,
имеющих долю в торговле определенными това
рами более 35 %.
В главе о торговле сельскохозяйственной
продукцией Минпромторг РФ прописывает осо
бенности ее поставок и реализации. К примеру,
ретейлер, если поставленная сельскохо
Эле тронн я Научная СельскоХозяйственная Библиотека