ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

4/2008

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Внешняя торговля

продовольственными товарами.

Анализ структурных изменений

В.Г. Кайшев

Директор Департамента пищевой, перерабатывающей промышленности

и качества продукции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Движение к рыночной экономике

проявляется не только в развитии то4

варно4денежных отношений внутри

страны, но и в приобщении к мировой

хозяйственной системе, активизации

международных экономических свя4

зей, включающих внешнюю торговлю,

движение капиталов между странами,

научно4техническое сотрудничество и

другие формы совместной внешнеэко4

номической деятельности.

В настоящее время для многих стран

внешняя торговля играет важнейшую

роль в более полном обеспечении сво4

их потребностей. Спрос на отдельные

виды товаров в странах, которые не

производят их в достаточном количе4

стве, стимулирует развитие торговли

такими товарами и, как следствие,

подталкивает страны4производители к

расширенному их воспроизводству.

Это дает возможность странам4участ4

никам международной торговли эф4

фективнее и с меньшими издержками

удовлетворять потребности внутренне4

го рынка. Поэтому государства заинте4

ресованы в развитии данной сферы

экономических отношений и сотрудни4

чества на взаимовыгодной основе. В

конечном итоге развитие международ4

ной торговли способствует увеличению

общего объема мирового производ4

ства и потребления.

Снижение объемов отечественного

производства сельскохозяйственного

сырья животного происхождения к

уровню 1990 г., выработки мяса, моло4

ка, молочных продуктов, отдельных

видов продукции из продовольствен4

ного сырья растительного происхож4

дения, рост внутреннего рыночного

спроса способствовали ежегодному

нарастанию их импорта. Так, в 2005 г.

импорт продовольственных товаров и

сырья для их производства в фактичес4

ки действующих ценах составил

17415 млн долл. США, что на 25,7 %

больше, чем в предыдущем (табл. 1).

Их доля в товарной структуре им4

порта Российской Федерации состав4

ляла 17,7 %. Большую по размеру долю

занимал только импорт машин, обору4

дования и транспортных средств вмес4

те взятых – 44 %.

Огромные суммы ежегодно возрас4

тающих денежных средств на импорт

продовольствия ложатся тяжелым бре4

менем на экономику страны. При поло4

жительных тенденциях развития пище4

вой индустрии страны темпы роста

объёмов производства продуктов пи4

тания отечественного производства не

успевают за увеличением спроса, им4

порт продовольственных товаров и сы4

рья для их производства продолжает

расти. Так, по данным Росстата и Феде4

ральной Таможенной Службы России,

в 2006 г. он составил 21613,6 млн

долл., что в 3 раза больше, чем в

2000 г. Это положительно повлияло на

динамику оборота розничной торговли

продовольственными товарами, но од4

новременно стало реальным фактором

стратегического риска, который может

оказать негативное воздействие не

только на продовольственную, но и

экономическую безопасность страны.

Динамика импорта основных видов

продовольственных товаров отражена

в табл. 2.

Либерализация экономики, в том

числе внешнеэкономической деятель4

ности, привела к тому, что импорт про4

довольственных товаров и сырья для

их производства стал рассматриваться

отечественными производителями как

фактор конкуренции на внутреннем

рынке. В их товарной структуре наи4

больший удельный вес, как и в преды4

дущие годы, занимает импорт мяса и

пищевых мясных субпродуктов –

22,1 % (в стоимостном выражении –

4785,5 млн долл.). Физические объе4

мы импорта составили 3285,7 тыс. т.,

что в 2,45 раза больше, чем в 2000 г., в

том числе мяса крупного рогатого ско4

та – в 2,6 раза, свинины – 3,1, пищевых

субпродуктов всех видов скота – в 3,

мяса и пищевых субпродуктов домаш4

ней птицы – в 1,87 раза. Иностранные

производители, получавшие много4

миллиардные субсидии на производ4

ство и экспорт мяса, активно заполня4

ли и заполняют освободившуюся нишу

на внутреннем рынке нашей страны.

Ввоз на таможенную территорию Рос4

сии всех видов мяса такими темпами и

объемами – один из основных нега4

тивных факторов, сдерживающих раз4

витие отечественного животноводства.

Произошли существенные измене4

ния в структуре импорта мяса по его

видам. В 2006 г. от общего объема им4

порта мяса и пищевых мясных субпро4

дуктов доля говядины составила 22 %

(в 1999 г. – 38 %), свинины – 20,3 %

(в 1999 г. – 32 %), мяса птицы – 32 %

(в 1999 г. – 17 %). До 1992 г. внутрен4

ний рынок мяса птицы практически

полностью обеспечивался продукцией

отечественного производства – доля

импорта не превышала 3 %. Сегодня

Россия – крупнейший импортер этого

вида продукции. Среднегодовые объе4

мы импорта мяса птицы составили

1260 тыс. т, что в 1,8 раза больше, чем в

1990 г. Этот вид мяса стал для боль4

шинства граждан России основным по

доступности белковым продуктом пи4

тания.

Основной вид импортного мяса пти4

цы – части тушек и субпродукты до4

машних кур. Крупнейшие экспортеры –

США и Бразилия. Их доля в поставках

этого вида продукции составляет 89 %.

Постоянно растущий спрос на импорт4

ное мясо птицы стимулируется сравни4

тельно невысокой его ценой – 728,7

долл. за 1 т (2006 г.).

В условиях спада производства в ос4

новных отраслях отечественного жи4

вотноводства увеличение объемов им4

порта мясопродуктов в известной мере

оправдано, поскольку обеспечивает

повышение насыщенности внутреннего

потребительского рынка. Однако при

этом увеличивается степень критичес4

Таблица 1

Товарная структура импорта Российской Федерации

ьлетазакоП

.г0002

.г3002

.г4002

.г5002

.ллоднлм

АШС

к%

уготи

.ллоднлм

АШС

к%

уготи

.ллоднлм

АШС

к%

уготи

.ллоднлм

АШС

к%

уготи

огесв,тропмИ

08833

001

74375

001

96557

001

77589

001

:елсичмотВ

4невтсьловодорп

иыравотеын

хиялдеьрыс

автсдовзиорп

4837

8,12

34021

0,12

45831

3,81

51471

7,71

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека