ЭлБиб

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

5/2006

Научно технический

прогресс

(НТП) – это важнейшее средство дос

тижения качественно нового состояния

экономики и общества России. Дости

жения НТП, внедренные в производ

ственную сферу, могут изменить облик

производительных сил страны только

при наличии определенных социаль

но экономических, организационно

правовых и научно технических пред

посылок. Поэтому мероприятия по ос

воению достижений НТП должны тесно

соприкасаться с проводимой рефор

мой, ориентировать инновационный и

ресурсный потенциал страны на бли

жайшие и долгосрочные потребности

развития производства. Эти потребно

сти лежат в основе формирования на

учно технической стратегии, приори

тетов инновационной политики.

ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ

ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ

НАУЧНО ИННОВАЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ

Успешное проведение социально

экономических реформ в нашей стране

требует всестороннего использования

ее огромного научно технического по

тенциала, активного участия отече

ственной науки в стратегическом об

новлении России в соответствии с ее

общенациональными интересами и

целями. Это предполагает согласова

ние позиций, имеющихся в обществе

по данной проблеме, выработку еди

ных принципиальных подходов к ба

зисным вопросам российской науки на

ее новом историческом этапе.

Названным целям служит система

разделяемых российским обществом,

государством и учеными взглядов, вы

раженных в виде программно декла

ративных политических установок, оп

ределяющих общественный статус,

цели развития, принципы организа

ции, роль российской науки в станов

лении новой России как передовой

экономически развитой страны и лежа

щей в основе ее государственной науч

но технической политики.

Национально государственная стра

тегическая цель в сфере науки

– пре

вращение отечественной науки АПК в

действенный национальный ресурс ро

ста благосостояния граждан, динамич

ную самоуправляющуюся, многоуклад

ную, приоритетно поддерживаемую

государством, обществом и бизнесом

интернациональную систему произ

водства знаний, сочетающую масштаб

ные фундаментальные исследования с

конкурентоспособными прикладными

НИОКР, обеспечивающими вхождение

России в состав высокоразвитых стран

мирового сообщества.

Национально государственные так

тические цели в сфере науки в период

кризиса и стабилизации экономики –

сохранение лучшей, наиболее плодо

творной части научного потенциала

АПК России и минимально необходи

мого для ее будущего фронта фунда

ментальных и стратегических приклад

ных НИР; реализация антикризисной

роли науки в обществе; создание усло

вий активного развития инновацион

но инвестиционной сферы, включая

внедрение систем общего управления

качеством и повышение экспорта нау

коемких товаров.

В центр научно инновационной по

литики общество и государство ставят

ученого и инноватора, исследователь

скую элиту страны, передовые научные

коллективы, своим самоотверженным

трудом сохраняющих и приумножаю

щих научный и инновационный потен

циал страны.

При формировании научно иннова

ционной политики выделяют ее основ

ные цели:

• предвидение стратегических изме

нений в экономике, рынке, продукции,

технике, технологии и т. д., а также

разработка необходимых мер реагиро

вания или организационно экономи

ческой, технической поддержки инно

вационных решений;

• долговременное обеспечение по

требностей в продукции высокого ка

чества;

• выявление предпосылок той или

иной инновационной динамики;

• создание условий для регулярного

обновления производства;

• достижение экономичности произ

водства;

• прогнозирование разумных преде

лов экономического риска.

Основные направления научно ин

новационной политики:

• избирательное развитие принци

пиально новых, критически важных

технологий, направленное на повыше

ние экспортного потенциала по от

дельным видам продукции;

• широкомасштабное внедрение ба

зовых технологий, обеспечивающих

значительное повышение качества

продукции, экологическую безопас

ность, сокращение издержек произ

водства и снижение дефицитности

внутреннего рынка за счет массового

использования в производстве имею

щихся отечественных научно техничес

ких достижений и закупки зарубежных

лицензий;

• свертывание технологически уста

ревших производств;

• изменения в технике и технологии,

обеспечивающие необходимые масш

табы ресурсосбережения;

• разработка мер, противостоящих

«утечке мозгов» и высоких технологий

за рубеж;

• реформирование системы подго

товки научных кадров;

• формирование механизмов регу

лирования и поддержки научно техни

ческой деятельности, адекватных кри

зисным условиям и противодействую

щих климату инновационной пассив

ности в стране, изолированности в раз

витии отдельных секторов науки.

Перечисленные направления науч

но инновационной политики сформу

лированы, исходя из основной страте

гической цели развития науки АПК

России, заключающейся в формирова

нии целостной, мобильной, продук

тивной и соответствующей мировым

критериям науки, опирающейся на си

стему подготовки высококвалифици

рованных научных кадров, интегриро

ванной мировым научным сообще

ством и способной обеспечить нацио

нальную безопасность, а также сокра

щение отставания от уровня техноло

гического развития ведущих стран

мира и прорыв по отдельным направ

лениям на мировой уровень науки и

технологии при переходе к новому эта

пу технологического развития.

Основные методологические подхо

ды к формированию научно техничес

кой политики:

• подход к науке, как важнейшему

национальному ресурсу обновления

России;

• опора преимущественно на отече

ственный научный потенциал в разви

тии страны, приоритетная поддержка

фундаментальных исследований;

• свобода научного творчества, пос

ледовательная демократизация науч

ной сферы, сочетание в ней самоуп

равления и государственного регули

рования;

• гарантии высокого общественного

положения и уровня жизни ведущих

ученых страны, защита интеллектуаль

ной собственности исследователей;

• приоритет человеческого измере

ния науки, первоочередное развитие

Формирование научно

инновационной политики

в пищевых отраслях АПК России

А.Н. Богатырев

Национальный институт инноваций в сельском хозяйстве и пищевой промышленности

И.А. Макеева

Академия проблем качества

Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библ отека