ЭлБиб

«янтарная/желтая корзина» («amber bох») – предполагает прямые меры поддержки, связанные через

цены на агропродукцию с производством. Эти меры понимаются как искажающие рынок и поэтому

подлежат предпочтительному устранению.

Западные страны-члены ВТО ставят перед собой задачу максимально возможной «нагрузки» «зеленой

корзины» – единственного набора мер государственной поддержки, не подлежащих сокращению.

Характерно, что с 1995 по 2001 гг. затраты на «зеленую корзину» возросли в ЕС на 56%, в США – на 26, в

Австралии на 53%. В России же, наоборот, эти затраты сократились более чем вдвое.

Рассматривая программы сельскохозяйственного страхования как один из действенных способов

обоснованной экономической поддержки развития аграрного комплекса, большинство стран – участниц

ВТО реализуют их на основе добровольности, но с непременным участием государства. Это

подтверждает опыт страхования аграрного сектора в США, Канаде, Франции, Испании. В этих

государствах сельскохозяйственное страхование является мерой государственного регулирования

аграрного комплекса, которая реализуется через систему частных страховых компаний и направлена на

обеспечение определенной доходности товаропроизводителя-земледельца.

Страхование как часть мер «зеленой корзины» становится одним из немногих инструментов,

остающихся в распоряжении России после вступления страны в ВТО. Важность и актуальность

страхования аграрного сектора России в настоящее время подтверждается поручением Президента РФ по

итогам заседания президиума Государственного Совета РФ 17 июня 2005 г., «рассмотреть вопрос о

дополнительном выделении средств федерального бюджета на страхование системы страхования урожая

сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой».

Характерной чертой современного мирового страхового хозяйства можно считать его всемерную

глобализацию, которая проявляется в разных формах, в том числе опосредуя перелив страхового

капитала между различными странами. В основе принципов регулирования международной торговли в

рамках ВТО – использование в качестве основных правовых условий режима наиболее

благоприятствуемой нации и национальный режим во всех областях, входящих в компетенцию

организации, усиление функций по контролю и надзору за тем, как страны на практике выполняют

взятые на себя обязательства, и создание для этой цели необходимого организационного механизма.

Начало формированию международной системы регулирования торговли страховыми услугами

положено Римским Соглашением, заключенным в 1957 г. шестью европейскими государствами в целях

создания свободного рынка, которому присущи следующие основные черты: свобода движения

капиталов, свобода движения товаров, рабочей силы и услуг, в том числе страховых услуг.

Основным фактором развития свободного рынка является конкуренция между страховыми

организациями при условии жесткого, единообразного, пруденциального надзора со стороны

государственных органов за финансовым состоянием страховщика.

С начала века до середины 70-х годов, в национальной государственной политике всех стран

преобладала концепция протекционизма, при которой доступ страховщиков из иных государств был

практически невозможен или связан со столь высокими требованиями, что пропадала какая бы то ни

было экономическая заинтересованность в осуществлении страховых операций на внутренних

национальных рынках иных государств. Очевидно, избыток капитала в национальных страховых

секторах ведущих стран мира, относительное сокращение эластичности спроса на страхование,

потребность в развитии новых форм риск-менеджмента в странах с развитыми экономиками и

сокращение потребности в традиционных страховых услугах у традиционных потребителей в конце 80-х

годов неизбежно заставили международные страховые общества обратить внимание на новые рынки:

Азии, Африки, Центральной и Восточной Европы, бывшего Советского Союза.

Именно эти тенденции положили начало изменению ранее сформировавшегося порядка торговли

страховыми услугами на мировом страховом рынке. основные характеристики международного

торгового режима в области страхования к началу переговоров, связанных с принятием Генерального

Соглашения о торговле услугами в 1994 г., можно сформулировать следующим образом:

– невозможность доступа на национальные рынки вследствие процедур лицензирования или

деятельности национальных монополий;

– дискриминационные меры в государственном регулировании, связанные с требованиями создания

финансовых резервов на национальных территориях;

– запрет на вывоз прибыли;

– дискриминационный режим инвестирования средств страховых резервов на национальном рынке;

– обязательное перестрахование у национальных государственных перестраховочных обществ.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека