ЭлБиб

СОСТОЯНИЕ ВСЕМИРНЫХ ГЕНЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ЖИВОТНЫХ

В СФЕРЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РАЗДЕЛ

190

правительственных) организаций, полученные в ходе

SoW-AnGR процесса, и информация, полученная в ре-

зультате региональных и субрегиональных консуль-

таций по e-mail, проведенных ФАО в конце 2005 г.

Заинтересованные стороны,

организации, возможности

и структуры

3.1 Участие заинтересованных

сторон страны в процессе

подготовки Доклада о

состоянии мировых

генетических ресурсов

животных

Результаты, представленные в этом подразде-

ле, демонстрируют уровень взаимосвязей между

организациями управления ГРЖ, официально

утвержденными на уровне страны, и различными

заинтересованными сторонами, вовлеченными в

эту деятельность. В качестве меры вовлеченно-

сти сторон принято их участие в SoW-AnGR про-

цессе. При подготовке Доклада страны поощря-

лось включение всех заинтересованных сторон –

правительственных и неправительственных (на-

пример, племенных ассоциаций) организаций

и коммерческого сектора. Кроме указания НК,

было рекомендовано создание поддерживающих

структур, таких как Национальный консультатив-

ный комитет (НКК), представляющий все сторо-

ны, что и было исполнено большинством стран.

Картина участия различных групп заинтересо-

ванных сторон в этом процессе мало варьирует

от страны к стране. Чаще всего включены пред-

ставители правительственных и научных кру-

гов. Лидирующую роль в этом процессе играли

Организации Национальной сельскохозяйствен-

ной научно-исследовательской системы, НСХНИС

(National Agricultural Research Systems, NARS). Они

активно участвовали почти во всех этапах подготов-

ки докладов НКК и Докладов страны. В 44% стран

базовыми организациями НК являются националь-

ные научно-исследовательские институты. Однако

многие Доклады стран с сожалением отмечают, что

эти институты редко занимаются связанными с ГРЖ

исследованиями. Проблемами ГРЖ часто занимают-

ся только отдельные подразделения этих институ-

тов, и у них нет адекватных финансовых средств.

Более того, если научные институты действительно

уделяют много внимания ГРЖ, их работа чаще всего

узконаправленна, сосредоточена на высокопродук-

тивных породах или передовых технологиях.

В 37%стран НПО (чаще всего племенные ассоциа-

ции) участвуют в НКК. Участие НПО было наиболее

заметно в Южной Америке и Западной Европе. Этот

факт согласуется с большим числом таких организа-

ций в этой части мира. В других регионах и странах

условия для участия этих сторон были менее благо-

приятны. В некоторых случаях членами НКК были

отдельные фермеры или пастухи, но информации об

их организационном положении нет.

Коммерческий сектор включался редко. ВДокладах

стран отмечено, что коммерческие структуры активно

используют ГРЖ и часто хорошо организованы, в том

числе на международном уровне. Особенно это ха-

рактерно для птицеводства и свиноводства. Тем не

менее, многие Доклады стран из разных регионов по-

казывают, что участие этих сторон в национальных

программах по сохранению ГРЖ затруднительно,

поскольку их интересы ограничены селекционными

программами, относящимися к породам, исполь-

зуемым в коммерческом производстве. Центральная

Азия, восточная часть Европы и Кавказский регион

оказались исключениями из этого правила. Здесь за-

интересованные стороны из коммерческого сектора

чаще участвуют в НКК. Это может объясняться пере-

ходным состоянием многих стран этой части мира –

недавняя приватизация означает, что сохраняются

более сильные связи между правительственными и

квази-коммерческими кругами.

3.2 Оценка институциональных

возможностей на уровне

страны и региона

Участие, инфраструктура и возможности

Так как использование и сохранение

in situ

ГРЖ, как

правило, происходят на локальном уровне, следует

ожидать значительного участия неправительствен-

ных кругов, таких как племенные организации или

частный сектор вообще, в политическом процессе,