151 / 330
-
вовлечение сельского населения в процесс планирования и реализации
программ устойчивого развития сельских территорий;
-
пропаганда концепции устойчивого развития сельских территорий и
повышение квалификации административных работников в целях обеспечения
перехода к устойчивому развитию сельских территорий.
Переход к устойчивому развитию сельских территорий в РФ
осуществляется в условиях ограниченности бюджетных средств и недооценки
важности
развития
сельских
территорий
в
целях
обеспечения
продовольственной безопасности и сохранения территориальной целостности
государства, что требует пересмотра современной государственной политики
развития сельских территорий и механизмов ее реализации.
По данным Минсельхоза РФ в
2010 году на реализацию Госпрограммы
развития сельского хозяйства из федерального бюджета будет выделено 107,6
млрд. рублей, в том числе субсидий на поддержку сельскохозяйственного
производства и социальное развитие села
-
97,9 млрд. рублей (в 2009 г.
- 99,7
млрд. рублей).
При этом из 107,6 млрд. рублей 74% (79,3 млрд. рублей) будет
израсходовано на субсидирование процентной ставки по кредитам
[1].
На реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» —
7,7 млрд. руб.,
что составляет 69 % от суммы средств федерального бюджета, заявленных в
ФЦП на 2010 год
-
11,1 млрд. руб. и 7 % от всей суммы на реализацию
мероприятий Госпрограммы.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что по
-
прежнему в отношении
сельских территорий существует узкоотраслевой подход к их развитию. Хотя
во многих развитых странах этот подход уже доказал свою неэффективность
при решении проблем сельских территорий.
Одним из недостатков Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков в сфере обеспечения устойчивого развития
сельских территорий является универсальный подход, не принимающий во
внимание различия в социально
-
экономических и природно
-
климатических
условиях сельских территорий субъектов РФ. Также как и Федеральная целевая
программа
«Социальное развитие села
до 2012 года», госпрограмма
фокусируется на решении ограниченного числа проблем экономического и
социального развития сельских территорий субъектов России
.
В объемах финансирования из федерального бюджета в 2009 году более
50 % составляют мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем
молодых семей и молодых специалистов. В 23 субъектах РФ они составили
более 80 % от общих объемов финансирования из федерального бюджета.
Однако, как показывает практика, строительство жилья, даже самого высокого
качества, в населенном пункте с отсутствием дорог, школ, детских садов,
138
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека