ЭлБиб

стандартов (правил) хозяйственной деятельности. Исходя из этого необходимо решение сле

дующих задач: восстановление управляемости АПК, устранение ценового диспаритета, разви

тие, сцсдещд лизинга, совершенствование финансово-кредитной, налоговой политики и внешне

экономической деятельности.

Для решения проблемы межотраслевых отношений следует принять Федеральную целе

вую программу, направленную на упорядочение ценовых соотношение между сельским хозяй

ством,и другими отраслями экономики. Эта программа должна стать частью государственной

аграрной политики. :

При этом ценовые соотношения должны строиться на основе спроса и предложения и

формироваться как рыночные. Для того, чтобы они не вызывали деформацию ситуации на рын

ке сельскохозяйственной продукции, государство должно осуществлять следующие меры: ре

гулировать цены на продукцию естественных монополий, разрабатывать и использовать целе

вые цены (нормативные индикаторы) как основу регулирования цен на сельскохозяйственную

продукцию и устанавливать их соотношение с ценами на продукцию других отраслей, вводить

гарантированные цены и залоговые ставки, осуществлять дотации и компенсации на сельскохо

зяйственную продукцию, защищать отечественного товаропроизводителя на внутреннем рынке.

' • Налоговая политика должна претерпеть коренные изменения в направлении уменьшения

налогового пресса на предприятия АПК, сокращения числа налогов и конкретизации налогооб

лагаемой базы. Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют значительные налоговые

льготы, но практика показывает, что их объем не достаточен для оживления их деятельности.

Инвестиционное стимулирование агропромышленного комплекса имеет огромное зна

чение. Восстановление эффективной работы предприятий на новой технической базе потребует

помимо создания эквивалентных межотраслевых отношений огромных капитальных вложений.

На первом этапе следует финансировать базовые сферы сельскохозяйственного произ

водства - селекционную работу, зерновое хозяйство, приоритетные научные исследования; тех

ническое переоснащение сельского хозяйства; организацию инфраструктуры продовольствен

ного рынка; восстановление и развитие сельского здравоохранения и образования на селе.

качестве одного из механизмов государственной поддержки инвестиций целесообраз

но создать специальные фонды - инвестиционный, залоговый, компенсационный и др.

■г

По мере включения России в мировой рынок особое значение приобретают проблемы

внешнеэкономических отношений. Нужно следовать жестким международным правилам и соз

дать условия для вступления во Всемирную торговую организацию в части АПК. Приоритет

ным'направлением во внешнеэкономической деятельности является формирование новых эко

номических отношений с государствами - участниками СНГ на базе свободного экономическо

го пространства и общего аграрного рынка.

Институциональные преобразования и земельные отношения могут пойти по несколь

ким вариантам. Если

основу аграрной политики будет положено преобладание мелкого част

ного производства или крупного и среднего частного производства в сочетании с мелким част

ным, это приведет к свободному рынку сельскохозяйственных угодий, ограниченному количе

ству их собственников и использованию преимущественно наемного труда в сельском хозяйст

ве. Основная часть занятых в этой отрасли окажется отторгнутой от собственности на землю, а

главное - от права собственника на произведенную продукцию и полученный доход. Поэтому'

наиболее целесообразный вариант развития аграрных отношений - ориентация на крупное и

среднее производство преимущественно кооперативного типа в сочетании с мелким частным

хозяйством.

- - - Главным направлением формирования новой институциональной структуры агропро

мышленного комплекса должно стать развитие кооперации как наиболее рациональной систе

мы организационно-экономических отношений в сферах производства сельскохозяйственной

продукции, переработки, финансово-кредитного обслуживания, реализации продукции.В ре

зультате кооперативные организации займут более значительный удельный вес и станут стерж

нем структуры АПК.

397

Научная электронная библи тека ЦНСХБ