15 / 328
микой и ее планирования является демократический цент
рализм. Его суть состоит в органическом сочетании
централизованного руководства хозяйством с макси
мальным развитием инициативы предприятий, творче
ской активностью трудящихся как в составлении пла
нов, так и в организации их выполнения.
Централизованное государственное руководство хо
зяйством заключается в определении основных плано
вых задач, главных направлений, темпов и пропорций в
развитии экономики страны, особенно на длительную
перспективу. Творческая активность трудящихся масс
в управлении производством выражается в предостав
лении широкой инициативы местным организациям в
разработке хозяйственных планов производства, в вы
боре путей и методов наиболее эффективного использо
вания материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
в максимальной самостоятельности предприятий.
В. И. Ленин говорил, что из центра должны давать
ся указания о путях и направлениях развития экономи
ческой жизни на основе единого общегосударственного
плана развития народного хозяйства. Разработка же
конкретных планов должна осуществляться непосредст
венно на предприятиях с широким участием трудящих
ся. При этом он подчеркивал, что при разработке пла
нов в центре особенно вредным является шаблон, что
нет ничего ошибочнее, как смешение демократического
централизма с бюрократизмом и шаблонизацией. Цент
рализм, понятый в действительно демократическом
смысле, предполагает возможность полного и беспре
пятственного развития не только местных особенностей,
но и местного почина, местной инициативы, разнообра
зия путей, приемов и средств движения к общей цели.
Централизация планового руководства заключается
в проведении единой политики в области технического
прогресса, капитальных вложений, размещения произ
водства, ценообразования и т, д., в оптимальном распре
делении между производителями дефицитных ресурсов,
в обеспечении на основе экономического стимули
рования наиболее эффективного выполнения государст
венного плана.
Чем лучше обоснованы государственные задания,
чем совершеннее централизованное планирование, тем
больше оснований полагать, что, действуя в рамках
своей самостоятельности, хозяйственные единицы будут
II
Элект онная Н учная Сельскохозяйственная Библиотека