21 / 328
дистального Совета по экономическому регулированию,
что свидетельствует об отсутствии у высшего органа по
планированию необходимых полномочий для контроля
над реализацией своих «планов».
Наибольших успехов в программировании добилась
Франция, где планированием охвачен целый комплекс
наиболее важных сфер материального производства.
Причем планирование здесь носит не конъюнктурный,
кратковременный, а долгосрочный характер. Однако
промышленные отрасли Франции часто в довольно зна
чительной степени не достигают плановых уровней про
изводства. Так, например, по плану производство сель
скохозяйственных машин к 1961 г. по сравнению с
1959 г. должно было увеличиться на 41%. Фактический
же прирост составил лишь 4%'.
Поскольку планирующие органы капиталистических
стран не имеют исполнительной власти, то программи
рование там содействует возникновению новых и уг
лублению старых диспропорций, принудительной моно
полизации производства и капитала. Поэтому, несмотря
на определенное воздействие программирования на эко
номику, оно остается ограниченным и подчиненным
главному регулятору капиталистического хозяйства*—
рынку.
Итальянский ученый Скоччимарро одним из первых
дал анализ такому сложному и противоречивому явле
нию, каким является экономическое программирование.
По его мнению, принятие «плановой политики» еще не
следует рассматривать как демократическое завоевание,
поскольку экономический план может иметь различный
характер и значение, соответствовать интересам раз
личных социальных сил и преследовать цели, которые
они выдвигают. В политике программирования, по мне
нию автора, проявляется действие двух противополож
ных тенденций. Одна из них отвечает целям монополи
стического развития и ведет к подчинению этим целям
интересов национальной экономики. Другая, наоборот,
подчиняет особые группы монополистических объедине
ний общим требованиям нации и экономического раз
вития страны. Эти две тенденции определяют два типа
экономического программирования: монополистическое
и демократическое1.
1 С к о ч ч и м а р р о . Марксистская идеология и экономическое
программирование. 1965, стр. 14.
2 В. В. Милосердое
17
Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека