ЭлБиб

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 4 (364) / 2018

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК

и изменения в ряд других нормативных актов,

в том числе в Гражданский и Земельный ко-

дексы (соответствующий документ подписан

31 декабря 2014 г.). Федеральный закон «О тер-

риториях опережающего социально-экономи-

ческого развития в РФ» был подписан главой

государства 29 декабря 2014 г., документ всту-

пил в силу 30 марта 2015 г. Согласно закону,

границы территорий опережающего разви-

тия не могут совпадать с особыми экономиче-

скими зонами или зонами территориального

развития в субъектах РФ. Для каждой терри-

тории Правительством устанавливается пере-

чень видов экономической деятельности, при

котором действует особый правовой режим

ведения бизнеса, минимальный объем капи-

тальных вложений резидентов, положение о

применении (или неприменении) процедуры

свободной таможенной зоны. В границах таких

территорий разрешено создавать индустри-

альные (промышленные) парки [10, 11, 12, 13].

Обсуждение

Анализируя все вышеизложенное, отмеча-

ем, что при этом нет ни одной территории в Се-

веро-Кавказском федеральном округе (СКФО),

а это один из благодатных регионов, который

играет огромную роль в экономическом ком-

плексе России. СКФО отличается от других

округов тем, что весь природный комплекс,

все компоненты природной среды определя-

ют его хозяйственную специализацию, а это и

агроклиматические и почвенные условия, ре-

льеф и полезные ископаемые, минеральные

воды и климат, горные леса, приморское по-

ложение и многое другое, что и служит базой

для развития важнейших его отраслей: агро-

промышленного комплекса, индустрии отды-

ха и туризма, отраслей промышленности. Весь

природный комплекс округа обусловлен тре-

мя основными факторами: географическим

положением, характером рельефа и располо-

жением между теплыми морями. Стена Кавказ-

ских гор, выполняя барьерную роль, оказы-

вает существенное влияние на весь комплекс

природных условий СКФО (рис., табл. 1).

В настоящее время на территории округа

с площадью в 170439 км

на 1 января 2018 г.

проживает 9821826 человек. Важной особен-

ностью СКФО является высокий удельный вес

сельского населения (50%) — самый высокий

показатель в РФ; и его высокая плотность, со-

ставляющая почти 57,6 чел./км

, а в некоторых

районах интенсивного землепользования она

превышает 80 чел./км

. В зависимости от ха-

рактера освоения территории и соотноше-

ния промышленного и сельскохозяйственно-

го производства доля сельского населения

в регионе колеблется от 35,7% в Республике

Северная Осетия — Алания до 65,8% в Чечен-

ской Республике Ичкерия [14, 15, 16].

Вместе с этимнеобходимоотметить и то, что

экономико-географическое положение СКФО

имеет как достоинства, так и значительные не-

достатки. Степные и предгорные территории

округа имеют природные условия, благопри-

ятные для жизни людей и ведения сельского

хозяйства — мягкий климат, достаточное ко-

личество осадков, равнинный и слаборасчле-

ненный рельеф, плодородные почвы. Но зна-

чительную часть округа занимают горные и

полупустынные территории, где жизнь людей

и ведение экономической деятельности суще-

ственно затруднены. Территория СКФО харак-

теризуется высокой плотностью населения,

численность трудовых ресурсов здесь, в отли-

чие от других регионов России, постоянно уве-

личивается. Преобладает занятость в сельском

хозяйстве при слабом развитии промышлен-

ных отраслей, население и трудовые ресурсы

отличаются пониженным уровнем образова-

ния. Высокий уровень безработицы в сочета-

нии с нехваткой земельных и водных ресурсов

для ведения сельского хозяйства является ба-

зой для социальных конфликтов, в том числе

принимающих межэтнический и межконфес-

сиональный характер [14, 15, 16].

Производительность сельского хозяйства

на единицу площади выше средней по России,

что обусловлено в основном теплым климатом

и наличием плодородных почв. Уровни меха-

низации, внесения минеральных удобрений,

применения современных агротехнологий —

Рис. Территория Северо-Кавказского федерального округа

Таблица 1

Площадь и население по субъектам Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации на 01.01.2018 г.

Субъекты Федерации

Центр

субъекта

Территория

Численность населения на 01.01.2018 г.

км

% от округа

человек

% от округа %/человек сельского

населения

плотность

населения, чел./км

Российская Федерации

Москва

17125191

100

146877088

25,8/37894289

8,56

Карачаево-Черкесская Республика

Черкесск

14277

8,39

466056

4,7/

57,2/266584

32,6

Ставропольский край

Ставрополь

66160

38,81

2799951

28,5

41,5/1161979

42,3

Кабардино-Балкарская Республика

Нальчик

12470

7,32

865916

8,8

47,1/407846

69,4

Республика Северная Осетия — Алания

Владикавказ

7987

4,69

701940

7,2

35,7/250592

87,9

Республика Ингушетия

Магас

3628

2,13

487836

5,0

40,0/195134

134,5

Чеченская Республика Ичкерия

Грозный

15647

9,18

1435733

14,6

65,8/944712

91,8

Республика Дагестан

Махачкала

50270

29,48

3064394

31,2

55,1/1688482

61,0

Северо-Кавказский федеральный округ

Пятигорск

170439

100

9821826

100

50,0/4915329

57,6

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиот ка