ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 4 (364) / 2018

www.mshj.ru

STATE REGULATION AND REGIONAL DEVELOPMENT APK

В Чеченской Республике находится баль-

неологический курорт Серноводск, на терри-

тории которого расположены 9 источников

минеральных вод различного состава. По со-

стоянию на 1 декабря 2016 г., численность на-

селения, проживающего в горных районах,

составляет 126088 человек, из них: 57653 че-

ловека — в Ножай-Юртовском муниципаль-

ном районе, 39424 человека — в Веденском,

19338 человек — в Шатойском, 6510 чело-

век — в Итум-Калинском и 3163 челове-

ка — в Шаройском муниципальном районе.

Из общего количества населенных пунктов в

3 населенных пунктах численность населения

более 5,0 тыс. человек, в 28 –менее 100 чело-

век, в 25 — отсутствует постоянно прожива-

ющее население, в том числе: в 9 населенных

пунктах Веденского, в 14 —Итум-Калинского и

2 —Шатойского муниципальных районов.

Общая площадь земельного фонда горных

районов составляет 424603,7 га, или 26,3% от

площади земельного фонда республики, из

них: 15362,3 га — земли населенных пунктов,

1347,4 га — земли промышленного и иного на-

значения, 145078,0 га — земли лесного фонда,

96827,0 га — земли запаса, 165989,0 га — зем-

ли сельскохозяйственного назначения. Пло-

щадь земельных ресурсов на душу населения

по горным районам составляет 3,4 га на че-

ловека, по республике — 1,2 га, в том числе:

в Веденском — 2,4 га, в Итум-Калинском —

19,6 га, в Ножай-Юртовском — 1,0 га, в Шатой-

ском — 4,26 га, в Шаройском муниципальном

районе — 18,3 га. Площадь земель сельхозназ-

начения, приходящаяся на душу населения в

горных районах, составляет 1,3 га, а по респуб-

лике — 0,7 га. Горные территории муници-

пальных образований Чеченской Республики

являются неотъемлемой частью культуры, на-

родных обычаев и традиций, поэтому возрож-

дение данных районов — не только одно из

направлений социально-экономического раз-

вития республики, но и важная составляющая

в сохранении исторического наследия чечен-

ского народа [30].

Экономика современного Дагестана от-

личается от других регионов России низким

уровнем промышленного производства, пре-

обладанием малых форм хозяйствования в

аграрном секторе, высоким удельным весом

торговли и строительства в общем объеме ва-

лового регионального продукта, а также зна-

чительным отставанием по уровню валового

регионального продукта на душу населения.

Одна из основных причин подобного состоя-

ния — высокий удельный вес горных террито-

рий в общей площади республики, составля-

ющих 51% (общемировой показатель — 22%),

причем высокогорье занимает 37% респу-

блики, но при этом слабо задействованных в

эффективной хозяйственной деятельности.

На это обращает внимание и исполнительная

власть региона. На прошедшем 26-27 июля

2016 г. в Махачкале (Россия) Международ-

ном горном форуме Президент Республики

Дагестан Р.Г. Абдулатипов отметил заброшен-

ность многих территорий республики: «Мы

фактически бросили горные территории в

экономическом, политическом и культурном

плане. Отсутствие политики в данной сфере

привело к тому, что молодежь стала покидать

горы» [31, 32, 33].

Заключение

15 марта 2018 г. Д.А.

Медведев подписал

решение по 19 новым территориям опере-

жающего развития, которые создаются в го-

родах Онега, Канаш (Чувашская Республика),

Пикалево (Ленинградская область), Гаврилов

ям (Ярославская область), Заринск (Алтай-

ский край), Сердобск (Пензенская область),

Долматово (Курганская область), Саянск и Че-

ремхово (Иркутская область), Ефремов (Туль-

ская область), поселок Угловка (Новгород-

ская область), Ново-Алтайск (Алтайский край),

поселок Линево (Новосибирская область),

Павловск (Воронежская область), Донецк и

Зверево (Ростовская область), поселок Варга-

шей (Курганская область), Губкин (Белгород-

ская область) и Новокузнецк (Кемеровская об-

ласть). При этом эксперты рассчитывают, что

за ближайшие 10 лет это решение позволит

привлечь порядка 160 млрд рублей инвести-

ций и должны быть созданы до 30 тысяч новых

рабочих мест [34].

Предлагаемое нами создание территорий

опережающего развития в горных районах Се-

веро-Кавказского федерального округа еще

более повысит его статус, а в дальнейшем и

выход на мировой уровень. Таких территорий

в будущем может быть только на первом эта-

пе — не менее 12, в дополнение к уже осваи-

ваемым территориям, но самое главное — это

включение всех регионов округа (табл. 2).

Также Правительство РФ планирует выде-

лить 13,3 млрд руб. компании «Курорты Се-

верного Кавказа». Средства направят на со-

вершенствование площадок первого этапа

развития туркластера в СКФО. Министерству

РФ по делам Северного Кавказа поручено обе-

спечить предоставление бюджетных инвести-

ций из федерального бюджета в 2018-2020 гг.

акционерному обществу «Курорты Северного

Кавказа» на реализацию мероприятия (укруп-

ненного инвестиционного проекта) в раз-

мере 13,3 млрд руб., в том числе в 2018 г. —

4,3 млрд руб., в 2019 г. — 4 ,5 млрд руб. и в

2020 г. — 4,5 млрд руб. В ВТРК «Архыз» пла-

нируется в 2018-2019 гг. строительство гор-

нолыжной, инженерной и иной инфраструк-

туры в туристических деревнях Романтик и

Лунная поляна, в том числе канатной доро-

ги и зоны катания для начинающих. По ВТРК

«Эльбрус» — проектирование и последующее

строительство в 2019-2021 гг. канатных дорог

и трасс, а также объектов благоустройства и

инженерной инфраструктуры центральной

части поляны Азау. По ВТРК «Ведучи» — про-

ектирование и строительство в 2019-2022 гг.

объектов северо-ориентированного склона

хребта Данедук.

Ранее через «Курорты Северного Кавка-

за» инвестировали 1 млрд руб. в развитие гор-

нолыжной инфраструктуры курорта «Эльбрус»

и строительство самой высокой в Европе ка-

натной дороги до отметки 3847 м, в 2017 г. —

еще 1 млрд руб. на строительство объектов

«нулевого» этапа курорта «Ведучи», который

открылся в Чечне в январе 2017 г. Помимо

финансирования из федерального бюджета,

проект Северо-Кавказского туркластера осу-

ществляется за счет привлечения частных ин-

вестиций. На текущий момент статус резиден-

тов особых экономических зон получили уже

28 инвесторов (27 — на «Архызе» с объемом

инвестиций по проектам которых превышает

9 млрд руб., один — на «Ведучи»). Объем за-

явленных инвестиций резидентов в соответ-

ствии с бизнес-планами составляет порядка

20,9 млрд руб. Кроме того, еще 6 заявок потен-

циальных резидентов были рассмотрены на

экспертном совете Минкавказа России в нача-

ле марта текущего года, и 5 компаний готовят

проекты к рассмотрению на следующем засе-

дании. Наиболее активно в настоящее время

ведется развитие открытого в 2013 г. курорта

«Архыз», на территории которого работают

27 резидентов.

По данным «Курорты Северного Кавка-

за», эффективность механизма государствен-

но-частного партнерства в проекте Север-

но-Кавказского

туркластера

постепенно

возрастает. При сохранении динамики привле-

чения частных инвестиций к 2025 г. на 1 руб.

государственных инвестиций будет прихо-

диться 1,2 руб. внебюджетного финансирова-

ния. В перспективе данный показатель должен

вырасти до 1,5 руб. частных инвестиций на

1 руб. бюджетных средств и более, сообщают в

компании.

А самое главное: устойчивое раз-

витие горных территорий СКФО с миром и

благополучием гордых кавказцев.

Таблица 2

Площадь и население по субъектам Северо-Кавказского федерального округа

Российской Федерации на 01.01.2018 г.

Субъекты Федерации

% горных территорий

от округа

Предлагаемые территории

опережающего развития

Карачаево-Черкесская Республика

Домбай, Теберда

Архыз

Ставропольский край

Кисловодск

Кабардино-Балкарская Республика

Чегет, Терскол

Республика Северная Осетия — Алания

Поселок Бурон и Цейское ущелье

Республика Ингушетия

Армхи, Ольгети

Чеченская Республика Ичкерия

Шарой, Хаскалой

Республика Дагестан

Горнолыжный курорт Чиндирчеро

Северо-Кавказский федеральный округ

Электронная Научн я СельскоХозяйственная Библиотека