12 / 54
11
законом установлен ограниченный перечень событий, наступление которых может привести
к утрате (гибели). При этом законом установлено, что к страховым относятся не все
природные явления, а только являющиеся опасными для сельскохозяйственного
производства. То есть для признания факта наступления страхового случая недостаточно
только факта утраты (гибели), также необходимо подтверждение того, что наблюдавшееся на
территории страхования событие относилось к предусмотренным законом событиям. Если
это было природное явление, то в соответствии с требованиями закона оно должно
относиться к категории опасных природных явлений.
В настоящее время природные явления классифицируются как опасные на основании
установленных
Росгидрометом
критериев:
показателей,
характеризирующих
продолжительность и интенсивность событий как опасные. На основании этого п. 1.2.7
Правил страхования урожая, предусмотрено, что критерии страховых событий
устанавливаются в соответствии с критериями опасных природных явлений, утвержденными
территориальными подразделениями Росгидромета, а в случае их отсутствия – в
соответствии с приложением № 7 к Правилам страхования урожая. Во избежание споров,
критерии оговариваются при заключении договора страхования и стороны знакомы с
порядком их применения до наступления страхового случая. Данное обстоятельство связано
с тем, что страховщик и страхователь не обладают необходимой компетенцией и
технологическим обеспечением, чтобы самостоятельно определять соответствие
произошедшего события установленным критериям и самостоятельно относить
произошедшее событие к категории опасных природных явлений.
В рамках пилотного проекта НСА совместно с ФГБУ «ВНИИСХМ» разрабатывает
специализированные критерии страховых событий, дифференцированные по природно-
климатическим зонам и сельскохозяйственным культурам. В настоящее время разработаны и
проходят апробацию критерии опасных природных явлений для ЮФО и СКФО.
Необходимо отметить, что в условиях недостаточно развитой сети метеостанций при
проведении экспертизы актуальным могут стать объективные данные космического
мониторинга. Со своей стороны, НСА инициировал внесение изменений в федеральный
закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ, предусматривающие возможность применения данных
авиационного и космического мониторингов сельскохозяйственных культур при проведении
экспертиз по факту наступления страхового случая.
В сложившейся практике членов НСА за 2012-2016гг. основные риски
растениеводства пришлись на засушливые явления (почвенная и атмосферная засухи и
суховей - 69% страхового возмещения), а также риск переувлажнения почвы, который
составил 11% выплат (рис. 3).
Рисунок – 3.
«Структура страховых выплат членов НСА (2012-2016 гг)»
Электронная Научная СельскоХ зяйственная Библиотека