ЭлБиб

9 / 54

8
В 2014 и 2016 гг. страховые компании выплатили аграриям больше, чем составили
компенсационные выплаты по ЧС в растениеводстве. В 2016 г. страховые выплаты (4,0 млрд
руб.) превысили заявленный ущерб от всех сельскохозяйственных ЧС в Российской
Федерации.
Риски, являющиеся причиной объявления режима чрезвычайной ситуации,
практически соответствуют рискам, предусмотренным Федеральным законом
№ 260-ФЗ. Поэтому тесная взаимосвязь существующих мер государственной поддержки с
зарекомендовавшим себя на западе сельскохозяйственным страхованием, отражается и в
выступлениях трансляторов позиции власти, что современная система
сельскохозяйственного страхования является одним из альтернативных вариантов получения
гарантий по сохранению дохода сельскохозяйственного товаропроизводителя при ведении
агробизнеса. Необходимо отметить, что в Российской Федерации в настоящее время вопросы
совершенствования законодательства в сфере сельскохозяйственного страхования активно
обсуждаются и в Государственной Думе и в Совете Федерации с участием профильного
объединения страховщиков - Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного
комплекса – Национальный союз агростраховщиков» (НСА). Кроме того, Банком России
подготовлен Доклад для общественных консультаций «Предложения по развитию
сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в Российской
Федерации», а также Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России
подготовлена НИР «Оценка эффективности государственной поддержки в
сельскохозяйственном страховании. Выработка предложений, необходимых для внедрения в
Российской Федерации лучших практик осуществления сельскохозяйственного страхования
с государственной поддержкой, в частности индексного сельскохозяйственного страхования,
с учетом обязательств Российской Федерации при присоединении к ВТО».
Страхование повышает финансовую устойчивость сельскохозяйственных
предприятий и не допускает резких колебаний доходов аграриев, а также обеспечивает
бесперебойный процесс производства и реализации продукции путем свободного
маневрирования денежными средствами, которые возможно гарантированно сохранить,
применяя инструмент страхования с государственной поддержкой. Кардинальным является
то, что система страхования, относится к мерам «зеленой корзины» ВТО, которая не
связывает Россию обязательствами по ее сокращению. В связи с этим функции компенсаций
пострадавшим в скором времени будут возложены в большей мере на страховые компании, а
не на бюджет. Поэтому необходимость государственного регулирования в области
сельскохозяйственного страхования обусловлена рядом причин:
– влияние страхования на процесс воспроизводства в рамках экономики всей страны;
– защита имущественных прав страхователей путем обеспечения финансовой
устойчивости страховщиков.
Сельскохозяйственное страхование выполняет ряд важнейших функций, которые
составляют его категориальную сущность. Оно выступает в качестве процесса первичного
размещения риска (рисковая функция). В рамках рисковой функции происходит
перераспределение денежной стоимости среди участников страхования в связи с
последствиями случайных страховых событий. Предупредительная же функция направлена
на финансирование за счет части средств страхового фонда мероприятий по уменьшению
страхового риска. Очевидно, что основным стимулом для потенциального страхователя
приобретения финансовой защиты является получение максимального страхового
возмещения при наступлении страхового случая, который может привести его предприятие
к убыточности. Кроме того, сельскохозяйственное страхование является единственным
видом страхования, в котором участвует государство. Учитывая стратегическую важность
сельскохозяйственного производства для обеспечения продовольственной безопасности
страны, с целью снижения затрат агрария на страхование, государство субсидирует ему
половину страховой премии за счет бюджетных средств.
С целью индивидуального подхода к каждому страхователю в настоящее время в
рамках государственной поддержки существуют программы страхования,
Электронная Научна СельскоХозяйственная Библиотека