ЭлБиб

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 5 / 2017

ÌÑÕÆ — 60 ëåò!

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

Во-первых, по организации работ.

Выполнение работ по ГКО будет передано

создаваемым субъектами Российской Феде-

рации государственным бюджетным учреж-

дениям, что, конечно, приведет именно к го-

сударственной оценке.

В субъекте Российской Федерации будет

на постоянной основе выполнять работы по

ГКО один исполнитель — государственное

бюджетное учреждение. Оно сможет пла-

нировать свои работы на длительную пер-

спективу, собирать, накапливать и обновлять

информацию, необходимую для определе-

ния кадастровой стоимости земель, в тес-

ном взаимодействии с органами власти всех

уровней. Это, конечно, положительно ска-

жется как на организации работ, так и на ее

качестве.

Во-вторых, по методике выполнения

работ.

В соответствии с принятым федеральным

законом ФЗ-237 были разработаны и утверж-

дены

приказом Минэкономразвития России

от 12 мая 2017 № 226 «Методические указа-

ния о государственной кадастровой оцен-

ке» (Указания), в которых для целей опреде-

ления кадастровой стоимости, земельные

участки группируются не по категориям зе-

мель, как это было раньше, а в соответствии с

видами использования земельных участков,

сгруппированных в 14 основных сегментов

(табл. 3).

Рассмотрим основные проблемы, связан-

ные с применением нового Закона и Мето-

дических указаний о государственной када-

стровой оценке.

Начнем с организации работ.

Создать сеть государственных бюджетных

учреждений, оснащенных помещениями,

техническими средствами, методической до-

кументацией, укомплектованных подготов-

ленными оценщиками — сложнейшая про-

блема, требующая много времени и затрат.

И нигде не приводится срок создания этих

государственных бюджетных учреждений,

так что процесс этот может затянуться.

Может надо было-бы для этой цели при-

влечь существующее АО «Ростехинвентари-

зация-Федеральное БТИ», имеющее филиалы

в субъектах РФ, с коллективом оценщиков,

имеющих богатый опыт работ по ГКО. Оста-

лось только провести переподготовку этих

оценщиков и обеспечить необходимой до-

кументацией и СПО. И это можно было сде-

лать в кратчайшие сроки и с минимальными

затратами бюджетных средств.

По методике выполнения работ.

Главной проблемой является формирова-

ние перечня земельных участков, подлежа-

щих государственной кадастровой оценке.

В соответствии со ст. 13 ФЗ-237 перечень

объектов недвижимости, подлежащих го-

сударственной кадастровой оценке (Пере-

чень), формируется органом регистрации

прав на основании решения о проведении

ГКО. В Перечень включаются сведения Еди-

ного государственного реестра недвижимо-

сти, актуальные по состоянию на 1 января

года определения кадастровой стоимости,

обо всех объектах недвижимости, указанных

в решении о проведении ГКО.

Обработка Перечня для целей определе-

ния кадастровой стоимости осуществляется

в соответствии с Методическими указания-

ми о государственной кадастровой оценке

государственным бюджетным учреждением.

Полученный Перечень преобразуется в фор-

мат xls, xlsx и дополняется столбцами «Вид

использования объектов недвижимости» и

«Источник информации о виде использова-

ния объектов недвижимости».

Вид использования объекта недвижимо-

сти определяется по согласованию с упол-

номоченным органом и органами местно-

го самоуправления, на территории которых

расположены объекты недвижимости, на

основе письменного подтверждения указан-

ных органов.

Вот в письменном подтверждении видов

использования объектов недвижимости и

кроется большая проблема. Так как ответ-

ственность за неправильность приведен-

ных в Перечне видов использования объ-

ектов недвижимости теперь ложится и на

уполномоченный орган и на органы мест-

ного самоуправления. Выявленная ошибка

в установлении вида использования объек-

Таблица 1

Перечень применявшихся в последнее время Методик

определения кадастровой стоимости земельных участков

Наименование документа

Орган, утвердивший документ,

номер и дата утверждения

Количество

ВРИ, ВИ, групп

Методические указания по государственной

кадастровой оценке земель сельскохозяйственного

назначения

Минэкономразвития РФ,

Приказ от 20.09.2010 № 445

Методические указания по государственной

кадастровой оценке земель населенных пунктов

Минэкономразвития РФ,

Приказ от 15.02.2007 № 39

Методика государственной кадастровой оценки

земель промышленности, энергетики, транспорта,

связи, радиовещания, телевидения, информатики,

земель для обеспечения космической деятельности,

земель обороны, безопасности и земель иного

специального назначения

Росземкадастр,

Приказ от 20.03.2003 № П/49

Методические рекомендации по государственной

кадастровой оценке земель особо охраняемых

территорий и объектов

Минэкономразвития РФ,

Приказ 23.06.2005 № 138

Методика государственной кадастровой оценки

земель лесного фонда Российской Федерации

Росземкадастр,

Приказ от 17.10.2002 №

П/336 (Отменен приказом

Минэкономразвития

от 15.03.2010 N 96)

Методические рекомендации по государственной

кадастровой оценке земель водного фонда

Минэкономразвития РФ,

Приказ от 14.05.2005 № 99

Методика государственной кадастровой оценки

земель садоводческих, огороднических и дачных

объединений

Росземкадастр,

Приказ от 26.08.2002 № П/307

Всего ВРИ, ВИ, групп

Таблица 2

Новые нормативно-правовые документы по ГКО

Наименование документа

Орган, утвердивший документ,

номер и дата утверждения

Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке»

от 3 июля 2016 № 237-ФЗ

Государственная Дума,

22 июня 2016 г.

Методические указания о государственной кадастровой оценке

Минэкономразвития РФ,

Приказ от 12.05.2017 № 226

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

(с изменениями и дополнениями от 30 сентября 2015 г.)

Минэкономразвития РФ,

Приказ от 1.09.2014 № 540

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека