ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 5 / 2017

www.mshj.ru

УДК 332.6

Руслана Владимировна Жданова,

кандидат экономических наук, доцент,

Государственный университет по землеустройству, г. Москва

Ruslana V. Zdanova,

candidate of economic sciences, associate professor,

State university of land management, Moscow

ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß ÊÀÄÀÑÒÐÎÂÀß ÎÖÅÍÊÀ

ÇÅÌÅËÜÍÛÕ Ó×ÀÑÒÊÎÂ Â ÍÎÂÛÕ ÓÑËÎÂÈßÕ

В статье подробно рассмотрен вопрос государственной кадастровой оценки в новых условиях. Проведен анализ методик выполнения государственной

кадастровой оценки земельных участков и видов разрешенного использования, применяемых до принятия нового федерального закона и новой мето-

дики. Рассмотрены принципиальные изменения в организации работ по государственной кадастровой оценке и методике их выполнения с принятием

нового Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» от 3 июля 2016 № 237-ФЗ. Рассмотрены основные проблемы, связанные с при-

менением нового Закона и Методических указаний о государственной кадастровой оценке. Выводы: с принятием нового Федерального закона и новых

Методических указаний о государственной кадастровой оценке принципиально меняется организация работ по ГКО и методика их выполнения. Вы-

полнение работ по ГКО будет передано создаваемым государственным бюджетным учреждениям. А определение кадастровой стоимости земельных

участков будет выполняться не по категориям земель, как это было раньше, а в соответствии с видами использования земельных участков. Принятые

нормативные документы имеют революционный характер и позволят сделать ГКО именно государственной оценкой. Также важной проблемой являет-

ся необходимость разработки в дополнение к новым Методическим указаниям отдельных подробных Методических рекомендаций по определению

кадастровой стоимости земельных участков для каждого сегмента или группы сегментов видов использования земельных участков и Специального

программного обеспечения по расчету кадастровой стоимости.

Summary

This arƟcle discussed in detail the quesƟon of the state cadastral assessment in the new environment. Analysis of methods of implementaƟon of state cadastral valu-

aƟon and the permiƩed uses applicable to the adopƟon of the new Federal law and new methods. The fundamental changes in the organizaƟon of the state cadastral

valuaƟon and methods of their implementaƟon with the adopƟon of the new Federal law «On state cadastral evaluaƟon» dated July 3, 2016 № 237-FZ. The main

problems associated with the applicaƟon of the new Law and guidelines on state cadastral evaluaƟon. Conclusions: with the adopƟon of the new Federal law and new

guidelines on state cadastral evaluaƟon is fundamentally changing the organizaƟon of work under the bonds and the method of their execuƟon. ExecuƟon of works

on t-bills will be transferred to the established state budget insƟtuƟons. And the definiƟon of the cadastral value of land will not be performed on categories of land

as it was before, and in accordance with the types of land use. Regulatory documents are revoluƟonary and will make t-bills the state assessment. Also important, is

the need for the development in addiƟon to the new guidelines separate detailed Methodical recommendaƟons on determinaƟon of cadastral cost of land plots for

each segment or group of segments types of land use, and Special soŌware for the calculaƟon of the cadastral value.

Ключевые слова:

кадастровая оценка, земельный участок, вид разрешенного использования, перечень, категория, методика.

Keywords:

cadastral appraisal, land plot, permiƩed use, list, category, method.

о настоящего времени государствен-

ная кадастровая оценка земель в Рос-

сийской Федерации проводилась на

конкурсной основе предприятиями, соответ-

ствующими требованиям Федерального за-

кона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной

деятельности в Российской Федерации» (с

изменениями от 29.07.2017), по шести катего-

риям земель, — это в соответствии со ст. 7 Зе-

мельного Кодекса РФ:

1) земли сельскохозяйственного назначе-

ния;

2) земли населенных пунктов;

3) земли

промышленности,

энергетики,

транспорта, связи, радиовещания, теле-

видения, информатики, земли для обеспе-

чения космической деятельности, земли

обороны, безопасности и земли иного

специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и

объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда; и по одному виду

использования земель, — это земли для

садоводческих, огороднических и дачных

объединений.

Для каждой из перечисленных категорий

и вида использования земель были разрабо-

таны свои индивидуальные Методики опре-

деления кадастровой стоимости земельных

участков. В этих Методиках, в зависимости от

категории и вида использования земель, зе-

мельные участки подразделялись на группы,

виды разрешенного использования (ВРИ) и

виды использования (ВИ) (табл. 1).

В последнее время тема качества када-

стровой оценки регулярно рассматривалась

на различных уровнях, вплоть до Президен-

та РФ. Повышение эффективности государ-

ственной кадастровой оценки (ГКО) является

задачей национального масштаба, посколь-

ку результаты данных работ оказывают не-

посредственное влияние на экономику Рос-

сии, некачественные результаты приводят к

значительному повышению уровня социаль-

ной напряженности. В соответствии с этим

были приняты меры по совершенствова-

нию методики ГКО и разработан ряд новых

нормативно-правовых документов по ГКО

(табл. 2).

С принятием нового федерального закона

«О государственной кадастровой оценке» от

3 июля 2016 № 237-ФЗ (ФЗ-237) принципиаль-

но меняется организация работ по ГКО и ме-

тодика их выполнения.

Суть этих изменений заключается в сле-

дующем.

ÇÅÌÅËÜÍÛÅ ÎÒÍÎØÅÍÈß

È ÇÅÌËÅÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека