ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 2 / 2017

www.mshj.ru

THE MAIN THEME OF THE MAGAZINE

УДК 332.021

Александр Фомин,

профессор Государственного университета по землеустройству,

президентФонда национальной премии имени П.А. Столыпина, г. Москва

ÓÐÎÊÈ ÐÅÔÎÐÌ ÏÅÒÐÀ ÀÐÊÀÄÜÅÂÈ×À ÑÒÎËÛÏÈÍÀ

В данной научной статье рассмотрены история реформ председателя Правительства России Петра Аркадьевича Столыпина. Проведены истори-

ческие параллели с современными преобразованиями в экономике и социальной сфере страны. Отмечено, что нынешнее состояние, проблемы

и приоритеты аграрных преобразований в современной России значительно проще, чем те условия, в которых пришлось проводить свои ре-

формы Столыпину. Особое внимание уделено взаимодействию аграрной экономики, рынка и государства в начале ХХ века. Следует отметить,

что трудности в сельском хозяйстве в значительной мере объясняются, как и более, чем 100 лет назад, так и в современных условиях, несовер-

шенством аграрной политики, а также недооценкой значения и роли аграрного сектора в экономике страны. Особое внимание в статье уделено

земельной реформе П.А. Столыпина, рассмотрены основные этапы и механизмы ее проведения. Несмотря на разницу в оценках последствий

реформ, результаты, приведенные в статье, объективно отражают возросшую эффективность сельского хозяйства России.

S u m m a r y

In this research arƟcle examines the history of reforms of Prime Minister Pyotr Arkadyevich Stolypin. Conducted historical Parallels with contemporary

transformaƟons in economy and social sphere of the country. Noted that the current status, problems and prioriƟes of agrarian reforms in modern Russia

are much simpler than those condiƟons which had to carry out his reforms Stolypin. Special aƩenƟon is paid to interacƟon of agrarian Economics, market

and state in the early twenƟeth century. It should be noted that the difficulƟes in agriculture to some extent be explained as more than 100 years ago, and in

modern condiƟons, imperfecƟon of agrarian policy and underesƟmaƟon of the importance and role of the agricultural sector in the economy. Special aƩen-

Ɵon is paid to land reform P.A. Stolypin, the basic stages and mechanisms of its implementaƟon. Despite the difference in the esƟmates of effects of reforms,

the results given in the arƟcle, objecƟvely reflect the increased efficiency of agriculture of Russia.

Ключевые слова:

реформы,

аграрные преобразования, землеустройство, Столыпин, община, сельское хозяйство, собственники, агрономия,

сельхозтехника, кооперация.

Keywords:

reform, agrarian transformaƟon, landmanagement, Stolypin, community, agriculture, landowners, agronomy, agricultural machinery, cooperaƟon.

ассматривая деятельность Петра Арка-

дьевича Столыпина на посту премьер-

министра России с 1906 по 1911 гг.,

невозможно не прийти к мысли, что суще-

ствует поразительно много буквальных со-

впадений с положением России в то время

с ситуацией современной России, а прини-

маемые меры очень во многом похожи, раз-

умеется, с поправкой на наше время.

Петр Столыпин был назначен на пост

премьер-министра в момент, когда народ-

ное хозяйство было в полном расстройстве,

а финансовая система — в упадке. Самое

страшное для государственника — народ

не верил российскому государству, револю-

ционеры всех мастей требовали решитель-

ного слома государственной машины и не

останавливались ни перед чем для дости-

жения этой своей заветной цели. Бунтовали

целые губернии, в городах свирепствовали

террористы. Под них маскировались обык-

новенные бандиты и убийцы. Национальные

окраины требовали независимости и тоже

не стесняли себя в выборе средств борьбы.

Мощнейшим фактором, провоцирую-

щим народные бунты, были наследствен-

ные болезни российской империи: полу-

крепостническое, неэффективное сельское

хозяйство, оторванность десятков милли-

онов человек, целых социальных классов,

от управления государством, невежество

большинства населения.

В этой ситуации Петр Столыпин принял

единственно, пожалуй, возможное решение:

прежде всего решительно навести законный

порядок в стране. По оставшимся воспоми-

наниям видно, что он отчетливо понимал,

что тем самым он обрекает себя на прокля-

тия со стороны интеллигенции. Но его же-

лание противопоставить «кровавому бре-

ду террора» исключительные законы для

предотвращения распада государства было

решительным и непоколебимым. Он четко

обозначил пределы политической и эконо-

мической свобод, при которых во главу угла

ставились не какие-то абстрактные поня-

тия, надерганные по большей части из раз-

личных академических теорий, а абсолютно

конкретные цели и задачи. Ему надо было

вывести Россию из кризиса и разработать

механизмы ее дальнейшего процветания.

В этом он существенно расходился даже

с самим императором Николаем II, который

по своему манифесту 17 октября провозгла-

сил реформу политической системы, пообе-

щал введение конституции и посулил раз-

нообразные политические свободы, но у

которого все эти посулы в итоге вылились

лишь в ставшую знаменитой в 90-е годы XX

века формулу: «Берите столько суверените-

та, сколько сможете». Погромы, убийства и

расцвет национализма в самых изуверских

формах были логичным продолжением та-

ких расплывчатых обещаний, прозвучавших

от самодержца.

Поэтому, с точки зрения прошедших ста

лет, как бы мы не упрекали Петра Столы-

пина за жестокость в наведении порядка в

стране, но тот факт, что он дал России четкие

ориентиры развития: в политике — парла-

ментаризм и законность, в экономике —

широчайшее поле деятельности для част-

ной инициативы и создание экономически

сильного среднего класса как основного га-

ранта стабильности и процветания государ-

ства, нельзя отрицать. Как и то, что без таких

ориентиров и без жесткости в наведении

порядка страна вполне могла бы развалить-

ся на куски.

Поэтому он решительно отстаивал необ-

ходимость Госдумы как законодательного

органа. Он решительно отвергал предложе-

ния о прекращении в России парламентских

экспериментов вообще, после того, как были

распущены I и II Думы в силу их популизма

и неспособности заняться решением своих

основных задач: разработкой необходимых

для государства законов. Для негоДума была

как ребенок, требующий очень большого

внимания и затрат физических и моральных

сил. Но он также болезненно реагировал на

пустопрожнее ораторство депутатов и пред-

принимал все зависящее от него меры, что-

бы этот важнейший государственный орган

не превратился в «цирк, в зрелище для тол-

пы, которая жаждет видеть борцов, ищущих,

в свою очередь, соперников для того, чтобы

доказать их ничтожество и бессилие».

И он, по сути, совершил настоящий го-

сударственный переворот, сменил полити-

ческий строй России. Он заставил работать

Государственный совет, который до Петра

Столыпина был лишь непонятно для чего су-

ществующей структурой без определенного

регламента работы, без четких задач и кото-

рый даже собирался далеко не каждый год.

Столыпин превратил этот орган в верхнюю

законодательную палату, тесно привязав

Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека