ЭлБиб

11 / 100

9
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 9/2012
Сдерживающим фактором даль
нейшего развития промышленности
выступает неразвитая инфраструкту
ра продовольственного рынка, что
негативно отражается на формиро
вании справедливых цен на соци
ально важные виды продовольствия
и решении вопроса их физической
доступности для населения.
Другим важным инструментом го
сударственного регулирования и го
сударственной поддержки является
использование агропромышленным
комплексом потенциала социально
го питания.
В настоящее время система соци
ального питания в нашей стране на
считывает 32 млн человек, при объе
ме годового потребления порядка
8 млн т продовольствия на сумму 400
млрд руб. При достижении полного
обеспечения питанием на основе сба
лансированных норм потребление
может составить порядка 11 млн т на
сумму более 640 млрд руб.
Доктриной продовольственной бе
зопасности Российской Федерации
предусмотрено осуществление мер,
направленных на снижение уровня
бедности, обеспечение приоритет
ной поддержки наиболее нуждаю
щихся слоев населения, а также на
организацию здорового питания бе
ременных и кормящих женщин, де
тей раннего, дошкольного и школь
ного возраста.
Вместе с тем данные проводимого
мониторинга школьного питания
(более 40 % потребителей социаль
ного питания) показывают, что фак
тическая сбалансированность пита
ния по продуктам животного проис
хождения (мясным, рыбным и мо
лочным продуктам) и фруктам со
ставляет в среднем 50 %, что значи
тельно снижает спрос на указанные
продукты.
Что изменилось в обеспечении
продовольственной безопасности
с созданием Таможенного союза?
Таможенный союз формирует нор
мативно правовую базу в области
технического регулирования на пи
щевую продукцию. В настоящее вре
мя разработаны и приняты техничес
кие регламенты Таможенного союза,
устанавливающие обязательные для
применения и исполнения требова
ния к пищевой продукции и к свя
занным с ними процессам производ
ства, хранения, перевозки, реализа
ции и утилизации: «О безопасности
пищевой продукции»; «Пищевая
продукция в части ее маркировки;
«О безопасности упаковки»; «Техни
ческий регламент на соковую про
дукцию из соков и овощей»; «Техни
ческий регламент на масложировую
продукцию»; «О безопасности зер
на»; «О безопасности отдельных ви
дов специализированной пищевой
продукции, в том числе диетическо
го лечебного и диетического профи
лактического питания»; «Требования
безопасности пищевых добавок,
ароматизаторов и технологических
вспомогательных средств».
С 1 июля 2013 г. пищевая продук
ция выпускается в обращение на та
моженной территории Таможенного
союза при условии, что она прошла
необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, уста
новленные техническими регламен
тами Таможенного союза, действие
которых на нее распространяется.
В настоящее время с участием за
интересованных федеральных орга
нов исполнительной власти прово
дится работа по реализации приня
тых технических регламентов Тамо
женного союза «О безопасности зер
на», «Технический регламент на со
ковую продукцию из соков и ово
щей», «Технический регламент на
масложировую продукцию».
Предусматривается, что техничес
кие регламенты Таможенного союза
на пищевую продукцию в соответ
ствии с «пакетным» принципом уста
новления требований вступают в
силу с 1 июля 2013 г.
В то же время осуществляется раз
работка следующих технических рег
ламентов Таможенного союза: «Тех
нический регламент на молоко и мо
лочную продукцию» (разработчик
Минсельхоз России); «О безопаснос
ти мяса и мясной продукции» (разра
ботчик Минсельхоз Республики Ка
захстан); «О безопасности рыбы и
рыбной продукции» (разработчик
Минсельхоз Республики Казахстан);
«Технический регламент на табачную
продукцию» (разработчик Минсель
хоз России); «О безопасности кормов
и кормовых добавок» (разработчик
Минсельхоз Республики Казахстан).
Какие меры принимаются
Департаментом регулирования
агропродовольственного рынка,
рыболовства, пищевой
и перерабатывающей
промышленности Минсельхоза
России для решения стоящих перед
пищевой промышленностью
проблем?
Перед пищевой и перерабатываю
щей промышленностью стоит задача
повышения эффективности работы
организаций, диверсификации произ
водства и повышения конкурентоспо
собности вырабатываемой продукции.
С целью решения стоящих про
блем и создания принципиально но
вых условий для функционирования
пищевой и перерабатывающей про
мышленности Минсельхозом России
разработана «Стратегия развития
пищевой и перерабатывающей про
мышленности Российской Федера
ции на период до 2020 года», кото
рая утверждена распоряжением
Правительства Российской Федера
ции от 17 апреля 2012 г. № 559р. Ее
цели:
увеличение объемов производ
ства продукции пищевой промыш
ленности; модернизация производ
ства и наращивание мощностей
предприятий пищевой промышлен
ности; повышение конкурентоспо
собности продукции с целью импор
тозамещения и наращивания экс
портного потенциала; развитие инф
раструктуры и логистики агропродо
вольственного рынка; решение про
блем экологического характера.
Стратегия предусматривает комп
лексное развитие отраслей пищевой
и перерабатывающей промышлен
ности с учетом развития основных
направлений сельскохозяйственного
производства.
Основные положения Стратегии
приняты в качестве целевых установок
при разработке Государственной про
граммы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохо
зяйственной продукции, сырья и про
довольствия на 2013–2020 гг. (далее –
Госпрограмма). Госпрограммой пре
дусмотрены мероприятия, направ
ленные на государственную поддерж
ку таких социально значимых отрас
лей пищевой промышленности как
мукомольно крупяная, хлебопекар
ная, сахарная, молочная, масложиро
вая, плодоовощная, первичная пере
работка скота.
Госпрограммой также предусмотре
ны мероприятия, направленные на
строительство новых современных и
техническое перевооружение действу
ющих предприятий, внедрение новых
технологических процессов на основе
инновационных ресурсосберегающих
технологий, увеличение объемов про
изводства муки, крупы, диетических
хлебобулочных изделий, сахара, мо
лочной продукции, растительных ма
сел, плодоовощных консервов, про
дуктов первичной переработки скота,
расширение ассортимента вырабаты
ваемой продукции и увеличение сро
ков ее хранения, развитие инфра
структуры и логистического обеспече
ния рынка молока, сахара, зерна, пло
доовощной продукции и картофеля,
которые обеспечат повышение конку
рентоспособности отечественной пи
щевой продукции на внутреннем и
внешнем рынках.
Государственная поддержка по
данным направлениям осуществля
ется посредством предоставления
субсидий по привлекаемым креди
там, а также субсидирования мероп
риятий региональных экономически
значимых программ субъектов Рос
сийской Федерации.
Благодарю Вас за ответы
на поставленные вопросы и желаю
Вам плодотворной работы
по созданию условий
для дальнейшего развития
пищевой и перерабатывающей
промышленности страны.
Фото З. СТЫРОВОЙ
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека