ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

8/2008

КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ

Уровень фальсификации пищевых

продуктов (ФПП) в России значитель-

но превышает аналогичные показатели

ведущих развитых стран. Объемы ФПП

на отечественном продовольственном

рынке составляют 30–50 % [1]. По от-

дельным группам этот показатель еще

выше, а по БАДам уровень фальсифи-

кации, согласно некоторым источни-

кам, достигает 90 % [2].

ФПП стали национальной пробле-

мой, сопряженной с уроном имиджу

страны. Наличие большого объема

ФПП наносит значительный вред здо-

ровью населения и уровню обществен-

ного доверия к предлагаемым на рын-

ке продуктам, причиняет экономичес-

кий ущерб государству и добросовест-

ным производителям и поставщикам

подлинной и качественной продукции,

а также криминализирует пищевую

промышленность. В значительной сте-

пени сложившаяся ситуация вызвана

отсутствием национальной системы

противодействия производству и обра-

щению ФПП, а также отсутствием ад-

Фальсификация пищевых

продуктов:

научные, методологические

и нормативно-правовые основы

противодействия

С.А. Хуршудян

Московский государственный университет пищевых производств

министративно-правовой, гражданско-

правовой и уголовно-правовой ответ-

ственности за выпуск, введение в обра-

щение и реализацию фальсифициро-

ванной продукции [3]. В табл.1 приведе-

ны данные по основополагающим нор-

мативно-правовым документам.

Из табл. 1 следует, что в нормативно-

правовых документах отсутствует тер-

минологическое понятие фальсифици-

рованной продукции, включая ФПП.

Отсутствие в УК РФ, а также в других

кодексах статьи по ответственности за

производство и обращение ФПП час-

тично объясняется тем, что нет необхо-

димой классификации ФПП, что не по-

зволяет дифференцировать ФПП и ус-

танавливать степень ответственности

для каждого конкретного случая. В на-

стоящее время определенная надежда

возлагается на проект Федерального

закона «О мерах противодействию

обороту отдельных видов продукции,

произведенной с нарушением требова-

ний законодательства Российской Фе-

дерации» (внесен в Государственную

Думу 4.10.2007 г.), который должен

стать законодательной основой еди-

ной государственной системы проти-

водействию (предотвращению) произ-

водству и распространению контра-

фактной и фальсифицированной про-

дукции.

Внесению изменений и введению

новых статей в нормативно-правовые

документы должна предшествовать ра-

бота по созданию научных и методоло-

гических основ классификации ФПП.

Для отдельных пищевых продуктов

разработаны и применяются способы

выявления фальсификатов, которые

включены в сборники методов техно-

химического контроля продуктов или

следуют из соответствующих методик

измерений, определяющих наличие

важнейших компонентов [4–7].

Подлинный продукт характеризует-

ся набором маркеров – параметра-

ми, которые однозначно описывают

данный продукт [1]. К таким парамет-

рам относят значения физико-хими-

ческих характеристик. Совокупность

маркеров образует матрицу, которая

определяет подлинность продукта.

Матрицу маркеров подлинного про-

дукта назовем характеристической

матрицей.

В процессе фальсификации характе-

ристическая матрица за счет введения

и (или) исключения компонентов из-

меняется. В этом случае ФПП может

быть описан набором двух матриц –

видоизмененной

, которая содержит

маркеры, свойственные характеристи-

ческой матрице с теми же или изме-

ненными параметрами, и

ложной

мат-

рицей маркеров, которая описывает

параметры введенных компонентов, не

Таблица 1

Анализ основополагающих документов по ФПП

тнемукоД

яьтатС

еинажредоС

иевтсечакО«ноказйыньларедеФ

»вотк

удорп

хывещипитсонсапозеб

)ЗФ-92№.г0002.10.20то(

1.тС

ещипеыннаворицифисьлаф«яитянопеиксечиголонимретынедевирП

»ыткудорпеыв

жредосенноказйыньларедеФ.»воткудорпхывещипяицакифитнеди«и

хывоварпти

нокекдяропи,ППФеинелвяывхищюялвтсещусо,хаткеъбусойинежолоп

арозданиялорт

ФРскедокйикснаджа

рГ

,7741.тС

,5151.тс

7351.тс

кудорпяанткафартнок«еитянопеоксечиголонимретястюяледерпО

огеяиволсуи»яиц

втстевтои,яинеджохсиорпатсемеинавонемианяачюлкв,яиненемирп

-ьлопсиазьтсонне

.аканзогонравотеинавоз

фисьлафялдеинеледерпоеитянопеоксечиголонимреттеувтстустО

йоннаворици

ППФяачюлкв,иицкудорп

мынвитартс

инимдао

пФРскедоK

мяинешурановарп

01.41.тС

гонравотогожучеинавозьлопсиазьтсонневтстевтоястюяледерпО

-нечомонлопуиаканзо

.ылокоторпеищюувтстевтоосьтялватсосеын

йоннаворицифисьлафялдеитянопеоксечиголонимреттеувтстустО

яачюлкв,иицкудорп

ППФ

ФРскедокйынвологУ

,951.тС

,171.тс

,081.тс

002.тс

дерпеонноказен,овтсечиннешомазитсонневтстевтоястюяледерпО

,овтсьлетаминирп

рЮ.аканзогонравотеинавозьлопсиеонноказенийелетапукопнамбо

иксечиди

автсечиннешомдивкаканаворицифилавкьтыбтежомяицакифисьлаф

081яьтатС.

.воравотхынткафартноконьлетисонтоокьлотаминемирп

ифисьлафовтсдовзиорпазитсонневтстевтоопяьтатстеувтстустО

,иицкудорпйоннавориц

ППФяачюлкв

ФРскедокйыннежом

аТ

,772.тС

,872.тс

972.тс

инадирпиеитыркосхи,воравотяинавориралкедаливарптюяледерпО

маравотминдое

.хигурдадив

орпйоннаворицифисьлафеитянопеоксечиголонимреттеувтстустО

ППФяачюлкв,иицкуд

Пути решения проблемы фальсификации продукции*

* Начало постоянной рубрики см. в № 5 (с. 13–15).

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека