ЭлБиб

16 / 96

14 ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 7/2007
цессами с целью достижения постав0
ленных целей. На реализацию этой по0
литики государство выделяет немалые
финансовые средства федерального
бюджета, но это объективно необходи0
мые обязательства государства по раз0
витию АПК России в условиях глобали0
зации мировой экономики.
Намерения государства применять в
экономической политике вышеперечис0
ленные меры должны быть дополнены
системой регулирования цен, что по0
зволит обеспечить стабильность дохо0
дов и ценовое равновесие в отношении
с отраслями промышленности, оказы0
ваемые услуги агропромышленному
комплексу. Мировая практика показы0
вает, что этот инструмент государствен0
ного воздействия на экономические от0
ношения между различными отраслями
промышленности активно применяется
во всех промышленно развитых стра0
нах, при этом отдельные страны имеют
свою специфику этих мер. Они весьма
разнообразны – это и прямое субсиди0
рование сельского хозяйства, квотиро0
вание производства, прямые выплаты
связанные, как с регулированием про0
изводства, так и поддержанием дохо0
дов, организацией внутренних агропро0
довольственных рынков и др.
В этом же контексте, если мы хотим
по настоящему поддерживать высокие
темпы роста во всех сферах агропро0
мышленного производства, то должна
быть обеспечена на должном уровне
мотивация к труду работников, уча0
ствующих в создании материальных
благ, и справедливое распределение
последних. В сущности именно это оп0
ределяет и наполняет социально0эко0
номическую политику государства.
Подводя итог вышеизложенным по0
ложениям можно сделать следующий
вывод: только в том случае, если от0
дельные элементы предлагаемых мер
государственного вмешательства в
экономику будут встроены в современ0
ную экономическую модель развития
сельскохозяйственного производства и
пищевой промышленности, то их раци0
ональное взаимодействие позволит
обеспечить устойчивый экономичес0
кий рост и финансовую устойчивость
предприятий и организаций АПК.
Принцип, провозглашенный Л. Эр0
хардом еще в 1957 г. «дайте государ0
ству положенное государству», должен
быть в полной мере реализован в Рос0
сии. Только в этих условиях государ0
ство может консолидировать матери0
альные и финансовые ресурсы для ре0
шения стоящих задач в экономической
и социальной сферах, направленных
на обеспечение продовольственной
безопасности, сохранение производ0
ственного потенциала и повышение
доходности всех секторов агропро0
мышленного комплекса.
государство в первую очередь должно
следовать принципам социальной и
экономической целесообразности, оп0
ределяя такую степень государственно0
го вмешательства в экономику, чтобы
эти принципы осуществлялись на прак0
тике.
При анализе темпов роста в отраслях
промышленности нельзя не учитывать
качественную сторону экономического
роста, необходимо четко представлять
источники роста и оценивать послед0
ствия тех или иных процессов для раз0
вития агропромышленного производ0
ства страны в целом.
Здесь, прежде всего речь идет об ис0
точниках происхождения сырья, пере0
рабатываемого на предприятиях пище0
вой промышленности. Есть ряд отрас0
лей традиционно перерабатывающих
сырье, не произрастающее в России –
чайная, кофейная, кондитерская и это
вполне нормальная практика. Но для
мясной, молочной, сахарной отраслей,
которые за годы рыночных преобразо0
ваний стали использовать большие
объемы импорта из0за резкого сокра0
щения отечественного сырья, качество
роста должно оцениваться не только
динамикой вырабатываемой продук0
ции, но и финансовыми затратами го0
сударства на обслуживание импорта и
решением вопросов продовольствен0
ной безопасности России. Другой важ0
нейший аспект этих процессов связан с
оценкой экономических и социальных
последствий, которые происходят в
сельскохозяйственном производстве и
развитии сельских территорий.
Следует отметить, что такая сложная
ситуация наблюдается только в указан0
ных отраслях, тогда как другие произ0
водства за годы проведения реформ
адаптировались к рыночным условиям
хозяйствования и нормально функцио0
нируют, имея при этом разную дина0
мику роста, обусловленную потреби0
тельским спросом.
Особое беспокойство вызывает в на0
стоящее время вопрос с повышением
промышленного производства мяса и
молока, объемы которых по сравне0
нию с дореформенным периодом со0
кратились – по молоку с 55,7 до 31 млн
т, по мясу – с 6,3 до 2,1 млн т в год.
Продолжением этого процесса стала
снижение душевого потребления мяса
и мясопродуктов с 75 до 55 кг/год при
рекомендуемой норме 81 кг/год, мо0
лока соответственно с 385 до 235 при
норме – 392 кг/год. Такое положение
дел сказывается негативным образом
на здоровье нации и не способствует
улучшению демографической ситуа0
ции в стране. Именно на решение этих
проблем направлена разработка и реа0
лизация основного направления наци0
онального проекта «Ускоренное разви0
тие животноводства».
Поэтому в этом секторе сельскохо0
зяйственного производства, поставляю0
щего сырье на промпереработку, речь
необходимо вести о так называемом
«восстановительном периоде». Дли0
тельность этого периода во многом бу0
дет определяться мерами государствен0
ной поддержки сельского хозяйства, ус0
ловиями присоединения России к ВТО,
ростом платежеспособного спроса на0
селения и другими факторами, опреде0
ляющими динамику роста в этом секто0
ре агропромышленного производства.
Вместе с тем необходимо учитывать
и то обстоятельство, что условия вос0
становительного периода, в которых
предстоит проводить эту работу, в кор0
не отличаются от дореформенных и не
только по воспроизводственным зако0
номерностям, но и технологическим
параметрам производства. Причем ка0
чество роста в этот период должно
иметь четко инновационную направ0
ленность, с тем, чтобы обеспечивать
конкурентоспособность производимой
продукции. Однако медленные темпы
роста в этом секторе сельскохозяй0
ственного производства говорят о том,
что до настоящего времени государ0
ством еще не созданы такие экономи0
ческие условия, которые способствова0
ли активному привлечению инвести0
ций для решения широкого круга про0
блем, в том числе строительство со0
временных животноводческих комп0
лексов по производству молока, созда0
нию кормовой базы, созданию новых
высокопродуктивных пород КРС мо0
лочного и мясного направления.
Выстраивание системы мер государ0
ства по стимулированию экономичес0
кого роста в агропромышленном комп0
лексе позволяет надеется, что динами0
ка роста в отраслях пищевой промыш0
ленности продолжится и в долгосроч0
ной перспективе. Экономический рост
производства пищевых продуктов мо0
жет рассматриваться, как с точки зре0
ния удовлетворения внутреннего спро0
са, так и с точки зрения ориентирова0
ния на экспорт. В связи с тем, что обес0
печение экономического роста требует
больших финансовых затрат, необхо0
димо сопоставлять их при разных ва0
риантах и находить наиболее опти0
мальный вариант, отвечающий скла0
дывающейся ситуации на агропродо0
вольственных рынках.
Государственная политика, осуще0
ствляемая в агропромышленном комп0
лексе за последние годы приобретает
все более четкую конфигурацию, на0
правленную на защиту национальных
интересов, что находит свое проявле0
ние в действиях правительства по пре0
данию либеральной модели более ус0
тойчивой конструкции, создавая этим
условия для экономического роста и
управляемости экономическими про0
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека