ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

6/2007

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ

На степень продовольственной безо"

пасности оказывают влияние различ"

ные факторы: технические, экономи"

ческие, социальные, политические, ре"

шающим из которых остается развитие

сельскохозяйственного производства.

Среди множества причин сложившего"

ся положения следует выделить про"

блему взаимодействия регионов при

обеспечении нормального функциони"

рования предприятий АПК. А внутри

регионов – взаимодействие между

территориальными формированиями,

способствующее с меньшими расхода"

ми создать внутрирегиональный про"

довольственный рынок, ориентиро"

ванный через интеграцию развития

АПК на производство и реализацию

конечного продукта. Только в этом слу"

чае можно рассчитывать на повышение

инвестиционной привлекательности

агропроизводства.

В областях России многие функции

управления агропромышленным комп"

лексом оказались рассредоточены

между различными субъектами управ"

ления. Таким образом, создалась па"

радоксальная ситуация – сельское хо"

зяйство превратилось в кредитора для

перерабатывающих, снабженческих и

коммерческих организаций, идет про"

цесс обесценивания труда хлеборобов

и животноводов, смежные отрасли

имеют прибыль за счет диктата цен се"

лянам, закупочные цены зачастую

ниже издержек производства, что и

стало главной причиной сокращения

поголовья скота и птицы, снижения

объемов производства продукции жи"

вотноводства и земледелия, и как ре"

зультат – экономический кризис в

сельском хозяйстве.

Одно из направлений выхода АПК

региона из кризиса – поддержание оп"

тимальных торговых отношений. В

данном случае речь пойдет об Уральс"

ком экономическом районе в целом,

как исторически сложившейся зоне

экономического развития. Здесь про"

изводственно"технологическая зависи"

мость просматривается по многим ви"

дам продукции. Так, Оренбургская об"

ласть нуждается в руде, прокате, лесе,

трубах, во многих видах нефтеобору"

дования, поступающего из областей

Концептуальные подходы

развития АПК

и укрепления продовольственной

безопасности территории

М.М. Трясцин

Пермский институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК

Нечерноземья. В свою очередь, в твер"

дых сортах пшеницы Оренбуржья,

отличающихся высокими хлебопекар"

ными качествами, нуждаются те облас"

ти и республики, где не хватает муки

для выпечки хлеба. Закупка же ее за

пределами региона обходится дороже

и не всегда отвечает нормативам каче"

ства.

На внутрирегиональный аграрный

товарный рынок поступает также почти

половина производимых в Пермском

крае калийных и азотных удобрений,

соды. Из Башкортостана идут гербици"

ды, из Свердловской области – пленка

для теплиц. Основной товарообмен –

это продукция топливно"энергетичес"

кого, металлургического и машино"

строительного комплексов.

Отмечается высокая степень целост"

ности уральской экономики: внутрен"

ние перевозки составляют около 70 %.

Наибольший объем связей зафикси"

рован по направлениям: Башкортос"

тан – Челябинская и Курганская облас"

ти; Удмуртия – Пермский край и Свер"

дловская область; Свердловская и Че"

лябинская области.

Следует заметить, что нынешние

внутриуральские перевозки – резуль"

тат рыночных отношений, а не послед"

ствия прежней административно"ко"

мандной системы. Исходя из здравого

смысла, целесообразнее торговать с

соседними областями, а не везти про"

дукцию в другие регионы, расходуя

немалые суммы на ее транспортиров"

ку.

В условиях ограниченности земель"

ных ресурсов, обусловленной высокой

освоенностью территории, решение

проблемы

продовольственного

самообеспечения регионов возможно

только на основе интенсивных методов

ведения сельскохозяйственного произ"

водства. А это потребует вложения в

данную отрасль значительных инвес"

тиций. При создании инфраструктуры

аграрного рынка потребность в них

еще более увеличится.

Решение проблемы осуществимо

только при укреплении бюджетов ре"

гионов, которые пополняются в основ"

ном из налоговых поступлений от про"

мышленных предприятий и коммер"

ческих структур. Вот почему прежде

всего следует искать пути вывода на"

родного хозяйства Урала из кризиса на

основе глубокой структурной пере"

стройки экономики.

Несмотря на то, что народное хозяй"

ство Пермского края носит четко выра"

женный индустриальный характер, это

не снижает роли, которую играет

сельскохозяйственное производство в

социально"экономическом развитии

Среднего Урала. На одного жителя

приходится 0,45 га пашни, или в 3 раза

меньше, чем в целом по Российской

Федерации, что нацеливает на интен"

сивное развитие отрасли. Краткий ис"

торический экскурс в недалекое про"

шлое показывает, что АПК края не"

плохо выполнял возложенные на него

задачи. Область полностью обеспечи"

вала себя цельномолочной продукци"

ей, яйцом, мясом птицы, картофелем и

овощами за счет собственного произ"

водства.

Каждый житель Пермского края

ежесуточно потребляет в среднем про"

дуктов питания на сумму 40–60 руб., в

целом по краю – 112 млн руб., а в год –

40 млрд руб.

Однако результативные показатели

развития агропромышленного ком"

плекса региона за последние 10 лет су"

щественно ухудшились. Общий объем

валовой продукции по всем категори"

ям хозяйств сократился на 27 %, а по

сельхозпредприятиям еще больше – на

50 %.

В сельском хозяйстве Пермского

края ведущая отрасль – молочное ско"

товодство. Несмотря на негативные

тенденции последних лет (сокращение

поголовья крупного рогатого скота, в

том числе коров), эта отрасль в струк"

туре товарной продукции хозяйств

всех форм собственности во всех при"

родных зонах занимает значительный

удельный вес. В отдельных сельхоз"

предприятиях доля молока во всей ре"

ализованной продукции достигала 70–

80 %.

Однако в условиях несовершенной

конкуренции, не сложившегося рынка

во многих сельхозпредприятиях на"

блюдается тенденция к сокращению и

свертыванию молочной отрасли. Про"

изводство молока, несмотря на выде"

ляемые из бюджета дотации, приноси"

ло наименьший доход или было убы"

точным.

Понятно стремление многих хо"

зяйств к развитию собственной

переработки продукции, в частности

молока и мяса. В большинстве из них

переработка является товарной отрас"

лью, а в некоторых занимает ведущее

место. Например, в АКХ «Шерья» Ныт"

венского района переработка сельско"

хозяйственной продукции составляет

60 % всей реализованной продукции,

Электронная Научная СельскоХ зяйственная Библиотека