ЭлБиб

50 / 100

48 ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 4/2007
КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ
Системы обеспечения качества в ЕС
В Европейском сообществе уже су!
ществуют различные системы обеспе!
чения качества, которые служат для бе!
зопасности продуктов питания в произ!
водстве и торговле.
IFS – международный пищевой стандарт
для производства продуктов питания
В целом нужно разделять законода!
тельные государственные нормы и сис!
темы обеспечения качества, возникшие
добровольно по коммерческим сооб!
ражениям в производстве и торговле.
Законодательные нормы отдельных
стран ЕС определяются европейскими
предписаниями и директивами, в част!
ности Директивами ЕС 852/2004 и ЕС
854/2004 и Codex Alimentarius.
Предписания являются в каждой
стране!участнице непосредственно дей!
ствующим правом, директивы для
вступления в силу на национальном
уровне должны быть включены в соот!
ветствующую правовую систему отдель!
ного государства. Частично предписа!
ния ЕС непосредственно включаются и в
национальную регламентацию. Из!за
различных исторически правовых норм
отдельных государств могут возникнуть
разногласия в законодательных пред!
писаниях. Спорные вопросы могут ре!
шаться Европейским судом.
Национальные санитарные нормы
должны соответствовать законода!
тельству ЕС.
Наряду с минимальными законода!
тельными требованиями в последние
10–15 лет очень большое значение
приобрели добровольные системы
обеспечения качества. Эти системы
особенно форсирует торговля (прежде
всего крупные сети) которая таким об!
разом хочет стабилизировать надеж!
ность поставщиков.
Первые системы обеспечения каче!
ства подобного вида были установле!
ны еще ISO 9000. При этом речь шла о
системах обеспечения качества, ориен!
тированных на процесс, которые сна!
чала не имели никакого отношения к
безопасности продуктов питания, хотя,
естественно, каждая директива подра!
зумевает и высокую безопасность пи!
щевых продуктов.
Между тем существует целый ряд
пищевых стандартов, среди которых
прежде всего международный пище!
вой стандарт IFS, направленный имен!
но на предприятия крупной торговли
(Metro, Carrefour). Цель IFS – установ!
ление системы управления качеством
продукции, что обеспечивает безопас!
ное производство продуктов питания.
Как уже указывалось, IFS возник на
основе существующих элементов пре!
дыдущих систем. Поэтому IFS можно
рассматривать как смешение GMP,
HACCP и ISO. Для IFS требуется не лю!
бая система HACCP, а специальная сис!
тема, определяемая Пищевым кодек!
сом. Часть GMP устанавливает требо!
вания к помещениям и персоналу и
т. д. Из ISO 9001 вытекают требования к
документации. Также IFS охватывает в
качестве основного требования зако!
нодательно регулируемую сферу [2].
Наряду с IFS существует специфичес!
кий английский вариант, система BRC,
требования которой более чем на 55 %
идентичны и на 30 % аналогичны тре!
бованиям IFS.
Цели IFS
С точки зрения торговли с помощью
IFS можно достичь следующего:
создания оценочной базы для всех
поставщиков торговой сети;
единой формулировки и проведения
аудита и их взаимного признания;
абсолютной сопоставимости резуль!
татов внутри цепочки поставщиков.
IFS полностью признан в европейской
розничной торговле (Германия, Фран!
ция, Австрия, Италия, Испания, Польша
и другие страны). IFS можно считать
предпосылкой для вступления на евро!
пейский рынок, что очень важно для
российской пищевой промышленности.
Требования IFS (структура):
требования к системе обеспечения
качества;
ответственность менеджмента;
менеджмент ресурсов;
процесс изготовления;
измерения, анализы, улучшения.
Установление стандарта IFS
на производственном предприятии
Если еще не установлена другая сис!
тема управления качеством, при уста!
новлении IFS необходимо действовать
следующим образом:
1) Назначение специалиста, от
ветственного за систему управления
качеством, по возможности владею!
щего английским или немецким язы!
ком (ответственный за всю установоч!
ную документацию).
2) Образование команды HACCP,
по возможности состоящей из ответ!
ственного специалиста, начальника
производства, начальника смены.
3) Все процессы (производство,
снабжение, сбыт, управление качеством,
исследование и развитие, обработка
рекламаций, управление документами и
т. д.) должны быть четко названы и до
кументально оформлены.
Написать инструкции для всего про!
цесса производства.
4) Установить систему HACCP на ос!
нове производственных процессов (см.
пункт 3) согласно Пищевому кодексу и
документально оформить.
Все более крепнущие международные
контакты, вовлеченность России в мировое
cообщество, особенно в связи с предстоящим
вступлением в ВТО, ставит перед
производителями мясоперерабатывающей
отрасли задачи соответствия качества мясных
продуктов как национальным,
так и международным стандартам. Сейчас
основными внутренними нормативными
документами для продукции остаются ГОСТы
и ТУ. Но уже сегодня, с приходом
международных торговых сетей
и формированием национальных на первый
план выходят требования гармонизации
внутреннего законодательства
с международным, прежде всего
с законодательством и практикой применения
в ЕС.
Самым универсальным международным
стандартом качества является ИСО 9001:2000.
О масштабах его распространения говорят
такие цифры: на соответствие его
требованиям сертифицировано около
миллиона предприятий более чем в 150
странах [1]! В том числе и в России, входящей
во вторую десятку стран по его
распространенности.
Такое широкое применение – следствие
УНИВЕРСАЛЬНОСТИ стандарта. Его можно
использовать, начиная от детских учреждений
до космоса!
Но в такой универсальности и кроется его
сложность применения в пищевой
промышленности: он недостаточно учитывает
специфику отрасли, особенно в плане
технологий и безопасности для потребителей.
В пищевой отрасли нашли применение
стандарт ИСО 22000: 2005 и система ХАССП.
Стандарт IFS был разработан специально для
предприятий пищевой индустрии,
производящих собственные марки для
предприятий торговли.
Чтобы разработать единый стандарт гарантии
качества пищевых продуктов, в 2002 г.
представители немецкой розничной торговли,
объединенные под эгидой Союза немецкой
розничной торговли (HDE), создали
международный пищевой стандарт. Была
образована рабочая группа по IFS, в которой
среди прочих участвуют фирмы Edeka, Rewe,
Metro, Auchan, Carrefour и др.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека