ЭлБиб

КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

4/2006

В ближайшей перспективе Российс"

кая Федерация планирует вступить во

Всемирную торговую организацию.

Для экономики страны существенно

изменятся система экономических от"

ношений, требования к номенклатуре

продукции и особенно к ее качеству,

техническому уровню предприятий и

многому другому. Предстоит карди"

нальным образом изменить подходы к

развитию экономики, гармонизируя

производство и нормативную базу с

мировыми требованиями с тем, чтобы

занять в мировом экономическом про"

странстве достойное место.

Взаимоотношения в ВТО предусмат"

ривают использование 19 схем, в кото"

рых прописана возможность диффе"

ренцированных подходов к странам –

членам ВТО в зависимости от их разви"

тия и национальных особенностей, в

том числе защиту отдельных отраслей

от интервенции мирового рынка и ми"

ровых цен, особенно в переходный пе"

риод.

Очевидно, Правительство Российс"

кой Федерации воспользуется этой

возможностью для защиты некоторых

стратегических отраслей, прежде всего

работающих на экспорт.

По прогнозу Союза машиностроите"

лей предприятиям машиностроения,

выпускающим оборудование для пи"

щевой и перерабатывающей промыш"

ленности, торговли, общественного

питания, придется особенно сложно

конкурировать с западными фирмами,

обладающими хорошо оснащенной

материальной базой, современной

технологией и организацией произ"

водства и большим опытом работы на

мировом рынке. Российским машино"

строителям придется существенно пе"

рестроить производство, чтобы войти

и удержаться на этом рынке.

Действующий в настоящее время За"

кон о техническом регулировании при"

нят, несомненно, имея в виду выше"

названные цели.

Прежде всего – это гармонизация си"

стемных подходов к регулированию ка"

чества, безопасности и конкурентоспо"

собности выпускаемой продукции. Про"

сматривается прямая связь технических

регламентов, введенных вышеназван"

ным Законом, которые оформляются в

виде законов Российской Федерации с

директивами Совета ЕС, имеющими

силу закона в Европейском союзе.

Техническое регулирование

предприятий машиностроения

для пищевой промышленности

Закон о техническом регулировании

направлен также на систематизацию и

гармонизацию нормативной базы для

подтверждения соответствия продук"

ции и сокращения числа обязательных

требований и норм в целях создания

условий для облегчения обращения то"

варов на рынке.

Законом регулируются отношения,

возникающие при разработке, приня"

тии, применении и исполнении

обяза

тельных и на добровольной основе

требований к продукции, процессам

производства, эксплуатации, хране"

ния, перевозки, реализации и утилиза"

ции.

Государство взяло на себя путем

введение технических регламентов ре"

гулирование минимально необходи"

мых требований исключительно по бе"

зопасности:

излучений; взрывобезо"

пасности, биологической, механичес"

кой, пожарной, промышленной, тер"

мической, химической и электричес"

кой безопасности.

Структура законодательства по тех"

ническому регулированию примени"

тельно к оборудованию пищевой и пе"

рерабатывающей промышленности,

предприятий торговли и общественно"

го питания приведена в таблице.

Все остальное переводится в разряд

добровольного применения.

Стандартизация

С введением Закона о техническом

регулировании и технических регла"

ментов государственные стандарты ут"

рачивают статус нормативного доку"

мента, обязательного к исполнению и

переводятся в статус национальных

стандартов добровольного примене"

ния. Это полностью соответствует ми"

ровой практике.

Однако не следует считать, что такое

изменение статуса стандартов даст

возможность выпускать продукцию с

облегченными для производителя тре"

бованиями. Юридически это действи"

тельно возможно, но практически, как

показывает мировой опыт, приводит к

потере конкурентоспособности и рын"

ка. Таким образом,

добровольное

со"

блюдение требований национальных

стандартов, за исключением устарев"

ших, – в интересах самих предприя"

тий. В этой связи приобретает большое

значение актуализация национальных

стандартов и их совершенствование,

что находит свое место в правитель"

ственных программах.

Следует обратить особое внимание

на некоторые

принципы стандартиза"

ции

и, в частности:

· применения международных стан"

дартов как основы разработки нацио"

нальных стандартов, за исключением

случаев, если такое применение невоз"

можно вследствие несоответствия их

требованиям в условиях Российской

Федерации, или когда Российская Фе"

дерация выступала против принятия

международного стандарта;

· недопустимости создания препят"

ствий производству и обращению про"

дукции, выполнению работ и оказанию

услуг;

· максимального учета при разра"

ботке стандартов законных интересов

заинтересованных лиц и др.

К документам в области стандарти"

зации относятся:

· национальные стандарты;

· стандарты предприятий;

· правила, нормы и рекомендации в

области стандартизации:

· применяемые в установленном по"

рядке классификации, общероссийс"

кие классификаторы технико"экономи"

ческой и социальной информации.

Производителям необходимо обра"

тить внимание, что закон придает

большое значение

стандартам пред"

приятия

как средству саморегулирова"

ния производства в целях обеспечения

качества и конкурентоспособности

продукции, выпуска современных из"

делий.

Подтверждение соответствия

Подтверждение соответствия на тер"

ритории России может носить обяза"

тельный и добровольный характер.

Обязательное

подтверждение про"

водится путем:

· обязательной сертификации на со"

ответствие требованиям технических

регламентов машин и оборудования,

выпущенных в обращение на террито"

рии России;

· сертификации или декларирова"

ния соответствия требованиям техни"

ческих регламентов импортных ма"

шин и оборудования, ввозимых на

территорию России по утвержденной

номенклатуре. При этом сертификат

соответствия и декларация о соответ"

ствии имеют одинаковую силу. Декла"

рация оформляется или на основе

собственной доказательной базы, или

через Орган по сертификации. Декла"

рации подлежат обязательной регист"

рации;

· декларирования соответствия ма"

шин и оборудования требованиям тех"

нических регламентов, выпущенных в

обращение на территории России, по

утвержденной номенклатуре.

Электронная Научная СельскоХ зяйственная Библиотека