42 / 304
ёМа, структуры и др. •=—: будут решаться между сельско
хозяйственными предприятиями, с одной стороны, и пе-
'рерабатываюгцими, торговыми и другими предприятия
ми — с другой.
Установление заданий колхозам и совхозам по объ
ему и структуре реализуемой государству продукции
есть не что иное, как административный элемент в пла
нировании. Он показывает только то, что экономически
ми стимулами мы еще не можем эффективно регулиро
вать обеспечение народнохозяйственных потребностей в
сельскохозяйственной продукции. В отличие от колхозов
задания по объему и структуре продукции для совхозов
можно объяснить тем, что совхозы являются государст
венными предприятиями. Здесь государство может в
форме дотаций покрыть убытки, вызванные несоответ
ствием конкретных заданий местным условиям и воз
можностям производства. Однако это объясняет только
возможность таких . заданий, но отнюдь не эффектив
ность их для предприятия, да и для государства.
Отрицание необходимости заданий по объему и
структуре продукции не умаляет роли планового руко
водства, оно лишь повышает экономический элемент в
планировании взамен административного. Поскольку ос
новные рычаги экономического, хозрасчетного воздейст
вия на предприятия (цена, кредит и методы перераспре
деления чистого дохода) находятся в руках государства,
при правильном их использовании оно всегда сохранит
за собой возможность регулирования как объема, так и
структуры товарной массы сельскохозяйственной про
дукции в любом нужном ему направлении.
Планирование сельского хозяйства должно отражать
как потребности народного хозяйства в продукции, так
и реальные возможности производства, связанные, в
частности, с качеством и структурой земельных угодий,
природными и климатическими условиями в разных зо
нах. Если народнохозяйственные потребности могут
быть определены наиболее правильно соответствующи
ми государственными органами, то конкретные возмож
ности производства тех или иных зон, отдельных пред
приятий лучше всего поддаются определению в местных
условиях. Отсюда, на наш взгляд, следует разграниче
ние функций планирования и руководства производст
вом между государством и предприятиями.
34
Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека