ЭлБиб

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 3 (363) / 2018

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ АПК

местным бюджетам. В этой связи требуется но-

вый подход к развитию сельских территорий

и системообразующих отраслей. Этот подход

должен способствовать кооперации произво-

дителей и общин КМН, снижению зависимо-

сти эффективности традиционного хозяйства

от субсидий, росту доходов местного населе-

ния и бюджетов. В этой связи целесообразно

определить наиболее сильные сдерживаю-

щие негативные факторы, которые поддаются

управляемому воздействию.

Нестабильное

социально-экономическое

положение в сельской местности районов

Крайнего Севера.

Низкий уровень развития

социальной инфраструктуры, сложность в до-

ступе к социальным услугам создает негатив-

ную тенденцию к оттоку и сокращению мест-

ного населения. В этой связи опережающее

развитие непроизводственной инфраструк-

туры является неотъемлемым условием раз-

вития традиционных сельскохозяйственных

отраслей Севера.

Неустойчивый сбыт продукции традици-

онных отраслей Севера.

Отсутствие централи-

зованных каналов сбыта продукции оленевод-

ства, рыболовства, охоты и собирательства и

узкость транспортно-логистических коридо-

ров снижают коммерческую выгоду от тради-

ционного хозяйства Севера.

Антропогенное воздействие и экологиче-

ские угрозы.

Промышленное освоение Севера,

несмотря на экономическую привлекатель-

ность, создает внешние экстерналии для мест-

ного населения. Они выражаются в сокраще-

нии ресурсной базы традиционного хозяйства

(сокращение и ухудшение качества оленьих

пастбищ, вырубка лесов и загрязнение водо-

емов, изменение традиционных путей мигра-

ции животных) и ущемление прав местного

населения на ренту и самоуправление. Мест-

ное население должно получать компенсацию

от ухудшения условий их жизнедеятельности,

которая должна быть направлена на улучше-

ние социальной инфраструктуры и формиро-

вание экономической основы традиционного

хозяйства.

Браконьерство и незаконная вырубка ле-

сов.

Браконьерство становится реальной

угрозой существования традиционного хо-

зяйства КМН и приобретает катастрофические

масштабы. По оценкам специалистов, ежегод-

ная экспликация дикого оленя составляет до

100 тыс. особей в год, что ставит этот вид на

грань вымирания в среднесрочной перспек-

тиве. Решением этой проблемы может стать

усиление контроля за каналами вывоза пан-

тов и браконьерской добычи. Тем более что

таких каналов достаточно мало.

Представленный перечень негативных

факторов не является полным. Сельское хо-

зяйство Крайнего Севера подвержено воз-

действию и типичных для всего аграрного

сектора региона проблем, связанных с недо-

статком кадров, низкой инвестиционной при-

влекательностью, ограничением доступа к

кредитному и финансовому капиталу и т.д.

Следует понимать, что развитие традицион-

ных сельскохозяйственных отраслей Севера

и сельского промысла является не только эко-

номической, но и общественной задачей [7, 8].

Сохранение традиций, быта и культуры север-

ных народов важно для исторической иден-

тичности российского Севера. В этой связи

необходимы взвешенные решения и механиз-

мы, программы и ресурсы, которые бы позво-

лили преодолеть текущие негативные тенден-

ции в сельской местности районов Крайнего

Севера.

Заключение

Проведенный в данной работе анализ ука-

зывает на рецессию в сельском хозяйстве

районов Крайнего Севера. Основные пока-

затели отраслей изменяются разнонаправ-

ленно, но имеют тенденцию к снижению.

Эти тенденции обусловлены как объектив-

ными факторами (климат, расположение и

Таблица 2

Производство сельскохозяйственной продукции на Крайнем Севере

по категориям хозяйств (в фактически действующих ценах), тыс. руб.

Категория хозяйства 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Сельскохозяйственные

организации

145475 146852 148584 126286 131367 162388

Хозяйства населения

184618 170717 145378 159201 204886 220725

Крестьянские (фермерские)

хозяйства и индивидуаль-

ные предприниматели

7305 6868 10191 9551 18350 22842

Итого

337398 324437 304153 295038 354603 405955

Таблица 3

Производство сельскохозяйственной продукции на Крайнем Севере

Продукция

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Валовой сбор картофеля

(всего), ц

46573,18 43952,47 46618,2 45745,2 48470,33

Северо-Енисейский МР 6605,82 6041,58 6408

6288

6662

Туруханский МР

21340,23 20239,28 21466,8 21064,8 22320,65

Эвенкийский МР

18627,13 17671,61 18743,4 18392,4 19487,68

Валовой сбор овощей

(всего), ц

10553,89 10109,14 9297,01 9334,81 9126,06

Северо-Енисейский МР 1464,71 1445,32 1254,6 1282,1 1210,58

Туруханский МР

3807,39 3612,55 3538,9 3542,47 3459,55

Эвенкийский МР

5281,79 5051,27 4503,51 4510,24 4455,93

Скот и птица на убой в

живой массе (всего), т

841,87

793

842

893

825

Северо-Енисейский МР 88,52

Туруханский МР

393,17

388

348

373

371

Эвенкийский МР

100,16

101

103

Таймырский Долгано-

Ненецкий МР

260,02

228

310

333

280

Производство молока

(всего), т

2891,91 2944

2946

3013

2982

Северо-Енисейский МР 425,43

418

426

425

Туруханский МР

1874,12 1909

1916

1957

1932

Эвенкийский МР

564,13

585

590

598

589

Таймырский Долгано-

Ненецкий МР

28,23

Таблица 4

Оценка эффективности сельского хозяйства

Крайнего Севера

Показатель и районы 2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га

Северо-Енисейский МР

картофель 165,15 151

160,2 157,2 173,6

овощи 241,7 240,9 209,1 213,7 212,8

Эвенкийский МР

картофель 159,21 151

159,2 158,2 173,6

овощи 255,16 240,5 214,5 225,5 226,3

Туруханский МР

картофель 159,26 151

158,8 159,2 173,6

овощи 289,1 277,9 272,2 272,5 275,9

Производительность труда, тыс. руб./чел.

По Крайнему Северу

(всего)

497,6 522,44 523,5 478,96 654,25

Северо-Енисейский МР 710,27 645,05 607,34 242,1 391,5

Туруханский МР

3008,35 5098 2519,97 2728,32 3604,55

Эвенкийский МР

373,02 445,73 551 613,08 670,6

Таймырский Долгано-

Ненецкий МР

312,13 295,8 300,07 240,31 345,18

Рентабельность оленеводства, %

По Крайнему Северу

без субсидий -82,8 -74,3 -82,1 -65,9 -74,6

с субсидиями 181,8

157

144,4

95,1

82,7

Эвенкийский МР

без субсидий 9,4

24,6

-23,5 -30,9 -13,1

Таймырский Долгано-

Ненецкий МР

без субсидий -85,8 -77,2 -85,1 -67,5 -76,1

с субсидиями 29,2

17,5

5,3

11,1

Рентабельность сельскохозяйственных организаций

(с учетом субсидий), %

Туруханский МР

-1,5

4,2

-3,1

-2,5

Эвенкийский МР

41,8

44,1 -17,49

5,1

24,7

Таймырский Долгано-

Ненецкий МР

3,2

6,9

-15,6

-8

Электронная Н учная СельскоХозяйственная Библиотека