ЭлБиб

ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАВО В КОРМОПРОИЗВОДСТВЕ

www.kormoproizvodstvo.ru

ͪКормопроизводствоͫ № 7, 2018

вания этих посевов ещё не могли быть просубсидиро-

ваны. «Согласно предварительным данным Минсель-

хоза РФ, из 48 российских регионов, запланировавших

поддержку страхования урожая на 2017 год, 31 регион

не смог выполнить целевые показатели по страхова-

нию, запланированные при получении единой субси-

дии, а вместо запланированных для страхования 4,1 млн

га сельхозземель регионы отчитались о страховании

1,9 млн га», — подчеркнул президент НСА. Кроме того,

многие регионы предпочли полностью отказаться от

поддержки страховой защиты аграриев, перебросив

средства на текущие производственные расходы и под-

держку кредитования агропредприятий.

Принципиально важно, чтобы размер субсидий на

агрострахование на 2018 год оценивался, исходя не из

фактических объёмов осуществлённой в 2017 году го-

споддержки, которая проходила в нестандартных ус-

ловиях, — указывает президент НСА. По мнению союза

агростраховщиков, объём необходимых средств можно

определить, исходя из запланированных регионами на

2017 год целевых показателей по страхованию урожая

и животных, которые в большей степени отражали ре-

альный спрос агробизнеса на страховую защиту.

Выполняя полученное по итогам совещания пору-

чение, Минсельхоз России представил в Правительство

РФ предложения по совершенствованию механизмов

государственной

поддержки

агропромышленного

комплекса, в том числе — в части предоставления суб-

сидий на содействие достижению целевых показате-

лей региональных программ развития АПК, в рамках

которых с 2017 года осуществляется господдержка

агрострахования. «У НСА уже подготовлены предло-

жения по изменению порядка субсидирования, — за-

явил К. Биждов. — Основная позиция НСА: субсидии

на организацию агрострахования должны выделяться

регионам либо отдельно, либо должны быть защище-

ны от использования в других целях, — подчеркнул

он. — Агрострахование не должно конкурировать за

господдержку с агропроизводством. Оно не обеспечи-

вает показатели объёма производства в текущем пери-

оде, это составляющая системы управления рисками,

цель которой — обеспечить агропредприятию возмож-

ность стабильной работы в будущем, защитить его на

случай рисков. Именно поэтому основные конкурен-

ты России на мировом рынке агропродукции уделяют

особое внимание работе национальных систем агро-

страхования».

«Одним из приоритетных направлений в «Доктрине

продовольственной безопасности России» впервые на-

звано агрострахование, что связано с защитой средств,

направляемых в отечественный АПК, — заявил пре-

зидент НСА К. Биждов во время своего выступления

на парламентских слушаниях «О совершенствовании

механизмов государственной поддержки агропро-

мышленного комплекса РФ», состоявшихся в Совете

Федерации. Помимо сенаторов в работе круглого стола

принимали участие представители Минсельхоза, Цен-

тробанка, Национального союза агростраховщиков,

АККОР, региональных органов АПК, руководители круп-

ных хозяйств, представители научного и страхового

сообщества.

Говоря о том повышенном внимании и поддержке,

которое сегодня на государственном уровне уделяется

аграрному комплексу страны, и о крупных инвестициях

в российский АПК, К. Биждов заметил, что, судя по ито-

гам агрострахования в 2017 году, государство на прак-

тике оказалось единственным инвестором, который не

заботится о сохранности вложенных средств, особенно

в растениеводстве. Иначе как по-другому объяснить па-

дение в прошлом году застрахованной с господдержкой

площади посевов на 68%— до 1,3 млн га. Основные кон-

куренты России на мировом рынке аграрной продукции

активно развивают это направление защиты агробизне-

са, и охват посевов страхованием составляет в разных

странах от 30 до 90%, в России — всего 2%. Даже при

рекордном урожае в прошлом году прямое возмещение

из бюджета аграриям по локальным ЧС составило по-

рядка 3,1 млрд руб., а реальный ущерб, по различным

оценкам, — не менее 4,6 млрд руб. К. Биждов отметил,

что несмотря на благоприятный с точки зрения клима-

тических условий период с 2012 по 2016 год российские

аграрии получили от страховых компаний 27 млрд руб.

страховых выплат, которые осуществлены по каждому

пятому договору.

Корней Биждов напомнил, что ещё при принятии

решения о включении поддержки агрострахования

в единую субсидию НСА неоднократно предупреждал

все заинтересованные ведомства о том, что регионы не

смогут в изменившихся условиях обеспечить должный

уровень страховой защиты. «Наш прогноз, к сожалению,

полностью оправдался, — заявил президент НСА К. Биж-

дов. — Предварительные данные Минсельхоза РФ, опу-

бликованные в начале февраля, говорят о фактическом

провале системы поддержки страхования рисков расте-

ниеводства: её не смогли обеспечить большинство субъ-

ектов РФ». Нигде в мире агрострахование не внедряется

в практику сельхозпроизводителей исключительно на

добровольных принципах: государство тем или иным

образом подталкивает, стимулирует аграриев страхо-

вать риски, оказывая при этом поддержку. «Одним из

стимулов может стать увязка выплат по ЧС с наличием

договора страхования», — подчеркнул К. Биждов, на-

помнив засуху 2010 года, когда аграриям из бюджета

было выплачено порядка 42 млрд руб., а в рекордный по

урожаю 2017 год — 3,7 млрд руб.

«Правительство РФ, Совет Федерации, Госдума, Цен-

тробанк уделяют особое внимание развитию агростра-

хования, — подчеркнул К. Биждов. — На совещании

по господдержке агропромышленного комплекса пре-

мьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минфину

Электронная Научная СельскоХозяйствен ая Библиотека