ЭлБиб

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ № 6 / 2017

ÌÑÕÆ — 60 ëåò!

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

УДК 334.732

DOI: 10.24411/2587-6740-2017-16018

ÇÀÐÓÁÅÆÍÛÉ ÎÏÛÒ ÐÀÇÂÈÒÈß

ÑÅËÜÑÊÎÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÎÉ ÊÎÎÏÅÐÀÖÈÈ

ÍÀ ÏÐÈÌÅÐÅ ÔÈÍËßÍÄÈÈ È ÈÍÄÈÈ

М.А. Котомина

В России, пережившей в течение XX века несколько глубоких политических и экономических трансформаций, не сложилось развитого коопера-

тивного сектора, как это произошло в странах Западной Европы и Америки. Сельскохозяйственная кооперация в России вынуждена развиваться в

«догоняющем» режиме, поэтому опыт других стран имеет большое значение. В статье рассмотрен опыт развития сельскохозяйственной коопера-

ции в Финляндии и Индии. Эти страны представляют два различных пути: в Финляндии кооперация развивалась по классическому европейскому

сценарию путем объединения независимых фермеров, в Индии развитие кооперации инициировано и широко поддерживается государством.

Финляндия считается одной из самых «кооперативных» стран мира по охвату населения кооперацией. 84% населения являются членами хотя бы

одного кооператива, в среднем каждый житель Финляндии состоит в 2 кооперативах. Наиболее распространено членство в потребительских ко-

оперативах (розничная торговля) и кооперативных банках. В аграрном секторе кооперативы играют ведущую роль в ключевых отраслях: мясной

(77% рынка) и молочной (97%), а также в лесном секторе (120 тыс. членов, 38% рынка). Здесь действуют крупнейшие кооперативные корпорации,

такие как Valio, Atria и HKScan. Кооперативы в Финляндии не пользуются государственной поддержкой и ведут бизнес на общих основаниях. Индия

также может считаться страной с развитым кооперативным сектором, здесь он велик по своему масштабу. В Индии около 600 тыс. кооперативов с

членской базой 240 млн человек. Кооперативы действуют в кредитной отрасли (43% сельскохозяйственного кредита), в поставках удобрений (36%

рынка), в молочной отрасли (50% производства молока). Развитием кооперативного сектора занимается «Национальная корпорация по развитию

кооперации», оказывая кооперативам правовую и финансовую поддержку. Основные проблемы кооперации в Индии — низкая техническая во-

оруженность, недостаточная квалификация кадров, зависимость от властей.

Ключевые слова:

сельскохозяйственная кооперация, аграрная кооперация, Финляндия, Индия, модель кооперации, региональное развитие.

современной экономике развитие сель-

скохозяйственной кооперации является

одним из важнейших факторов успешно-

го развития аграрного сектора. Однако в Рос-

сии, пережившей в течение XX века несколь-

ко глубоких политических и экономических

трансформаций, не сложилось развитого ко-

оперативного сектора, как это произошло в

странах Западной Европы и Америки. Поэто-

му в настоящее время сельскохозяйственная

кооперация в России вынуждена развиваться

в «догоняющем» режиме, с чем связаны мно-

гочисленные трудности на ее пути.

Одним из главных препятствий развитию

аграрной кооперации в России нам пред-

ставляется неразвитость правовых и полити-

ческих институтов, отсутствие полноценного

института частной собственности, недостаток

у сельских жителей экономических и право-

вых возможностей развивать частное хозяй-

ство и затем кооперироваться между собой.

Развитие сельскохозяйственной кооперации

невозможно без радикальных реформ, кото-

рые непременно должны будут произойти в

будущем.

Зарубежные страны дают нам множество

примеров успешного развития сельскохо-

зяйственной кооперации. В статье рассмо-

трены два полярных примера: Финляндия,

где кооперация чрезвычайно развита и на-

считывает более чем столетнюю историю, и

Индия, где аграрная кооперация развивается

при активном участии федерального и реги-

онального правительства. Эти страны пред-

ставляют примеры различных путей развития

кооперации, оба из которых, однако, привели

к успеху.

Развитие аграрной кооперации

в Финляндии

Финляндия — одна из самых «кооператив-

ных» стран мира. Особенно сильные позиции

здесь имеет сельскохозяйственная коопера-

ция, которая играет ключевую роль в основ-

ных секторах аграрного производства.

Удельный вес сельского хозяйства в Фин-

ляндии составляет всего 1% ВВП (для сравне-

ния, лесное хозяйство отвечает за 2,5% ВВП),

но аграрный сектор играет одну из ключевых

ролей в экономике страны. Роль сельского

хозяйства в производстве и занятости осо-

бенно велика в периферийных районах стра-

ны. Отрасль лесного хозяйства продолжает

быть связанной с аграрным сектором (хотя эта

связь уменьшается), так как фермерам при-

надлежит около 30% лесного фонда.

Главным сектором аграрного производ-

ства Финляндии является молочное хозяй-

ство. Также относительно развиты зерновое

хозяйство, производство овощей и фруктов,

свиноводство, мясное скотоводство, птице-

водство. Поскольку природные условия огра-

ничивают перечень производимой продук-

ции, в северо-восточных районах доминирует

молочно-мясное производство.

Скотоводческие фермы обычно имеют бо-

лее крупный размер, чем растениеводческие,

и он со временем увеличивается. В настоя-

щее время самый распространенный раз-

мер молочной фермы — 50-60 коров. Ското-

водческие фермы являются не только более

крупными, но и более специализированными

по сравнению с растениеводческими. Среди

молочных ферм доля специализированных

ферм достигает 90% [1].

Финляндия — одна из самых «кооператив-

ных» стран мира. В Финляндии более 4 тыс.

кооперативов с совокупной членской базой

4 млн человек. Из всех стран мира в Финлян-

дии наиболее высокое отношение оборота

кооперативов к ВВП, а также самая высокая

доля населения, являющегося членами коопе-

ратива (84% населения являются членами по

крайней мере одного кооператива; 75% домо-

хозяйств входят хотя бы в один потребитель-

ский кооператив) (табл. 1).

Первый кооператив в Финляндии был об-

разован в 1897 г. (это был молочный коопера-

тив), и в 1899 г. была создана Конфедерация

финских кооперативов — «Пеллерво». Пер-

вый кооперативный закон был принят в 1901 г.

В 1908 г. была создана первая кооперативная

бойня. С созданием конфедерации «Пеллер-

во» кооперативное движение быстро распро-

странилось по стране, и спустя 10 лет почти в

каждой был кооперативный банк, молочный

кооператив и потребительский кооператив.

В Финляндии кооперативы развиваются

в таких секторах, как обслуживание или экс-

пертная сеть. Для сельской местности важно

развитие кооперативов по водоснабжению,

так как около 15% сельских жителей живет за

пределами населенных пунктов (в населенных

пунктах за системы водоснабжения отвечает

государство). Сейчас в Финляндии работает

около 1 тыс. кооперативов по водоснабжению

и водоотведению.

Удельный вес кооперативов в финской эко-

номике велик. Доля потребительских коопера-

тивов в торговле достигает 44% товаров и 35%

товарных запасов. Особенно велика доля коо-

перативов в агропродовольственном секторе:

Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека