ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 5 / 2017

www.mshj.ru

JOINT INTERNATIONAL PROJECT

на 32376 человек, а городское увеличилось на

26315 человек, что представляет собой устой-

чивую тенденцию демографического перерас-

пределения между селом и городом. Более

90% внутренних мигрантов трудоспособные, в

возрасте 20-49 лет, состоящие из 58% женщин

и 42% мужчин. Около 2/3 населения, сменив-

ших место жительства в 2014 году, происходят

из сельской местности

Средняя номинальная заработная пла-

та в 2014 году составила 4172 лея (267 долла-

ров США

), в сельском хозяйстве — 2774 лея

(178 долларов США). Зарплата женщин со-

ставила 88% относительно зарплаты муж-

чин, средняя пенсия по старости составила

1114,7 лея (71 доллар США), что в целом по

республике составляло 83% от прожиточного

минимума, в сельском хозяйстве — 70,6%

На 1 января 2015 пенсионеры составили

690,3 тысяч человек (19,4% от всего населе-

ния). На учете в органах социальной защиты

состояли 669,9 тысяч, среди них пенсионеры

по старости — 75,7%, включая несельскохо-

зяйственный сектор — 46% и сельскохозяй-

ственный сектор — 29,7%. Из общего коли-

чества пенсионеров по старости мужчины

составляли 29,5%, женщины — 70,5%.

Система социального страхования в Мол-

дове работает в соответствии с законом

№ 489- XIV от 8 июля 1999 года «О государ-

ственной системе социального страхования»;

законом № 156-XIV от 14 октября 1998 года

«О пенсиях государственного социального

страхования»;законом «О годовом бюджете го-

сударственного социального страхования», а

также в соответствии с другими законодатель-

ными и нормативными актами, регулирующи-

ми деятельность в сфере социальной защиты.

В соответствии с законом, государственная

система включает в себя следующие виды пен-

сий: по старости, по инвалидности и по случаю

потери кормильца.

Пенсии для работников и работниц сель-

ского хозяйства предоставляются в соответ-

ствии с условиями, изложенными в общей

системе социального обеспечения, и нет ни-

каких специальных схем социального стра-

хования для этой категории населения. В со-

ответствии с Законом о пенсиях, к категории

сельскохозяйственных работников относятся:

(i) владельцы и / или арендаторы сельскохо-

зяйственных земель; (ii) члены сельскохозяй-

ственных или других форм ассоциаций в сель-

ском хозяйстве; (iii) лица, осуществляющие

сельскохозяйственную деятельность в пре-

делах отдельного домашнего хозяйства или

форм ассоциаций сельского хозяйства.

Величина выделяемой пенсии определяет-

ся выслугой лет; величиной застрахованного

дохода (заработной платы), размера взносов

в государственное социальное страхование и

других факторов, которые изложены в законо-

дательной базе.

Правовая база включает в себя положения

о защите малообеспеченных пенсионеров, ко-

торая касается в основном фермеров и само-

занятых. В соответствии с Законом о пенсиях

государственного социального страхования,

если размер пенсии по возрасту, рассчитан-

ный в соответствии с законом, является мень-

ше минимального размера пенсии по возра-

сту, назначается минимальная пенсия.

В 2003 году законодательно

был установ-

лен порядок ежегодной индексации пенсии,

представляющей собой средний размер меж-

ду ежегодным ростом показателя потреби-

тельских цен и ежегодным ростом средней за-

работной платы по стране за предыдущий год.

Коэффициент индексации устанавливается

ежегодно правительством, и индексация пен-

сий осуществляется только для части пенсий,

выплачиваемых из бюджета государственного

социального страхования, для всех типов пен-

сий. Минимальные пенсии также индексиру-

ются ежегодно.

Система социального страхования, как

правило, охватывает всех жителей Республики

Молдова. Для фермеров, по сравнению с дру-

гими категориями населения, в законодатель-

ных актах существуют конкретные положения

о социальных отчислениях и пособиях.

Размеры социальных отчислений диф-

ференцированы по категориям плательщи-

ков: работодатели, работники и самозанятые.

На 2015 год ставки взносов обязательного

государственного социального страхования

устанавливаются в приложении 3 к Закону о

бюджете государственного социального стра-

хования

и представлены в Таблице 1.

В соответствии с законом, взносы социаль-

ного страхования работодателя, занимающе-

гося исключительно сельскохозяйственной

деятельностью, за лиц, работающих по инди-

видуальному трудовому договору или иным

договорам о выполнении работ или оказании

услуг, рассчитываются в размере 22% от фонда

заработной платы и других вознаграждений.

Из рассчитанной суммы 16% отчисляются со

счета предприятия, а остальные 6% субсиди-

руются из государственного бюджета.

Взносы работодателей предприятий, заня-

тых в других сферах, составляют 23%. Таким

образом, следует отметить, что сельскохозяй-

ственные работодатели, которые отчисляют

16% в счет взносов социального страхования,

пользуются льготами за счет шестипроцентно-

го гранта от государства. Эти преимущества

также относятся и к корпоративным сельско-

хозяйственным предприятиям, в которых ра-

ботает только 12% занятых в сельском хозяй-

стве. Следует отметить, что налоговые льготы

не всегда стимулируют рост сектора и могут

замедлять структурные трансформации эко-

номики, оказывая определенное негативное

влияние на решения предпринимателей рабо-

тать в других отраслях экономики.

Физические лица — землевладельцы и

лица, арендовавшие землю, обрабатывающие

землю индивидуально (учредители фермер-

ских хозяйств), с 2009 года не включены в пе-

речень обязательного страхования. Они име-

ют возможность добровольного страхования

путем заключения с Национальной кассой со-

циального страхования индивидуального го-

сударственного договора, оплачивая 1584 лея

в год (101 доллар США

), но не менее 1/12 этой

суммы ежемесячно. Сумма страхового вклада

в 4 раза ниже выплачиваемой другими лицами.

Другая правовая норма, направленная на

владельцев или арендаторов сельскохозяй-

ственных земель, — это возможность ретро-

спективного социального страхования, кото-

рая состоит из уплаты страхового социального

взноса в размере 1584 лея за каждый год, что

дает право на определенное социальное обе-

спечение (минимальную пенсию по возрасту и

пособия на погребение)

Несмотря на более благоприятные условия

в системе социального обеспечения, ферме-

ры, особенно женщины, получают самые низ-

кие пенсии по сравнению с другими группами

населения. С 1 апреля 2015 года размер ми-

нимальной пенсии по возрасту для работни-

ков сельского хозяйства составил 767,22 лея

(49 долларов США); для остальных получате-

лей пенсии по возрасту — 861,80 лея (55 дол-

ларов США)

. Величина средней пенсии по

возрасту женщин в сельскохозяйственном

секторе в 2014 году была около 60 долла-

ров США и составила 94% от средней пенсии

Таблица 1.

Размер тарифа государственного социального страхования

Категории плательщиков

2014

2015

1. Работодатель — плательщик за лица, занятые в сельском хозяйстве,

Работодатель

16%+

Государство

6%+

Работник

2. Работодатель — плательщик за лица, занятые по индивидуальному

трудовому договору

Работодатель

23% +

Работник

3. Владельцы сельскохозяйственных угодий, которые обрабатывают

земли индивидуально (годовое добровольное страхование)

1428

MDL

1584

MDL

4. Лица, которые осуществляют индивидуальную деятельность

(индивидуальные предприниматели)

5748

MDL

6372

MDL

5. Физические лица, не относящиеся ни к одной категории

(добровольное страхование)

5748

MDL

6372

MDL

Источник: Закон государственного бюджета социального страхования 2010-2015.

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека