ЭлБиб

18 / 96

16 ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 10/2007
РЕГИОНЫ РОССИИ
ТЕМА НОМЕРА
Государственное регулирование
продовольственной
безопасности
на примере Смоленской области
Производство и переработка основ!
ных видов сельскохозяйственной про!
дукции невозможна на сегодняшний
момент без государственного регули!
рования аграрного и промышленного
сектора АПК. В этой связи государ!
ством должно обеспечиваться форми!
рование паритетных отношений в сис!
теме «сельское хозяйство – перераба!
тывающая промышленность – торгов!
ля».
К аспектам, определяющим место и
роль государственного регулирования
АПК, относят реализацию общих прин!
ципов проводимой аграрной полити!
ки, прогнозирование и выработку об!
щей стратегии АПК, регулирование
производства и сбыта сельскохозяй!
ственной продукции, создание необхо!
димого ресурсного потенциала, обес!
печение соответствующей финансовой
поддержки товаропроизводителей,
внешнеэкономическую деятельность.
В.А. Самородский, О.Ю. Крамлих
Смоленская сельскохозяйственная академия
Учитывая незавершенность эконо!
мических преобразований в стране,
необходимо обеспечить реализацию
комплекса мер, которые будут способ!
ствовать сбалансированности спроса и
предложения на отечественном рынке,
создавая условия для его успешного
развития. Необходимо проводить та!
кую политику, которая должна обеспе!
чить отечественным предприятиям ус!
ловия для нормальной конкуренции на
продовольственном рынке. На началь!
ном этапе следует отметить следую!
щие:
экономическое стимулирование
производства отечественной пищевой
продукции посредством проведения
налоговой, таможенной, ценовой, кре!
дитной политики; применение специ!
альных компенсационных мер защиты,
включая квоты, специальные пошлины,
взимаемые независимо от ввозной та!
моженной пошлины, или компенсаци!
онные пошлины;
установление государственного за!
каза на социально значимые продо!
вольственные товары;
экономическое регулирование им!
порта важнейших продуктов питания и
экспорта сельскохозяйственного сы!
рья;
создание условий для финансирова!
ния из бюджета технического оснаще!
ния производства и переработки сель!
скохозяйственной продукции, в том
числе за счет уменьшения налогообла!
гаемой базы предприятий на величину
собственных средств, направленных
ими на техническое перевооружение,
установление налоговых льгот для
предприятий различных отраслей
сельского хозяйства, вкладывающих
свои средства в развитие пищевых и
перерабатывающих отраслей. Страте!
гическим фактором для достижения
конкурентоспособности служит повы!
шение технологического уровня произ!
водства.
В настоящее время по Смоленской
области объем выпущенной сельхоз!
продукции всеми сельхозтоваропроиз!
водителями, учитывая фермеров и
дачников, составил 12656, 2 млн руб.,
или 96 % к уровню 2005 г. В прошлом
2005 г. объем сельхозпродукции всеми
сельхозпроизводителями составил
11659, 8 млн руб., что составляло 92 %
к уровню 2004 г. Это говорит о сниже!
нии объема сельхозпродукции. Но в то
же время в 2006 г. сельскохозяйствен!
ные организации произвели сельхоз!
продукции на 4 % больше, чем в
2005 г., продано населению и крестьян!
ским фермерским хозяйствам 19,1 тыс.
голов крупнорогатого скота (на 1 %
меньше, чем в 2005 г.), свиней – 2,7
тыс. голов (на 19 % меньше, чем в
2005 г.). На убой в живой массе было
реализовано 17,5 тыс. т скота и птицы
(на 16 % больше, чем в 2005 г.),
151 тыс. т молока и молочных продук!
тов (на 2 % меньше, чем в 2005 г.),
106,9 млн шт. яиц (на 16 % меньше,
чем в 2005 г.). По сравнению с 2005 г.
производство зерна сократилось на
41 %, в плюсе только овощные культу!
ры, например картофель, так как его
производство сосредоточено в хозяй!
ствах населения, валовой сбор которо!
го увеличился на 5 % по сравнению с
2005 г.
На сегодняшний день в сельском хо!
зяйстве Смоленской области просро!
ченная предприятиями задолженность по
заработной плате составляет 15783 тыс.
руб., а средняя заработная плата по
области – 2353,1 руб., что ниже
средней заработной платы по промыш!
ленности в 1,5 раза. В этой связи, по
нашему мнению, необходимо решить
вопрос о реструктуризации долгов и
повышению заработной платы работ!
никам сельского хозяйства.
В Смоленской области, как и в Цент!
ральном регионе, сокращается поголо!
вье скота и птицы во всех категориях
хозяйств (табл.1).
Анализируя вышесказанное, можно
сделать вывод о том, что снижается
объем сельскохозяйственного произ!
водства по основным группам продук!
тов, а значит, снижаются и объемы ре!
ализации сельскохозяйственной про!
дукции (табл. 2).
В этой связи в Смоленскую область
поступает большое количество импор!
тных продуктов питания: товарная
структура экспорта по продуктам пита!
ния и сырью для их производства со!
ставила в 2005 г. 13350 тыс. долл.
США, импорта – 12552 тыс. долл.
Внешнеторговый оборот составляет
1325,9 млн долл., или 106 % к 2004 г.
Собственные финансовые ресурсы
Смоленской области в 2005 г. состави!
ли 55 %, объемы складских запасов –
91 %.
Стоимость минимального набора
продуктов питания, рассчитанная по
среднероссийским нормам потребле!
ния, в декабре 2005 г. составила
1322,0 руб. в расчете на месяц и по
сравнению с декабрем 2004 г. повыси!
лась на 13, 9 %. Из 88 территорий РФ
по стоимости этого набора Смоленская
Таблица 2
Объем реализации основных продуктов сельского
хозяйства сельскохозяйственными организациями
в 2005 г.
яицкудорП !илаермеъбО
т.сыт,иицаз
%,.г5002
.г4002к
%,.г4002
.г3002к
онреЗ 1,03 86 79
ьлефотраK 5,1 58 4,3в
азар
ищовО 8,4 29 211
ацитпитокС3,41 78 38
иоколоМ
еынчолом
ыткудорп
8,251 201 201
ацйЯ 5,721 221 68
Таблица 1
Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех
категорий
еынтовиЖ
аН
,.г6002.10.10
волог.сыт
,.г6002.10.10
к%
.г5002.10.10
,.г5002.10.10
к%
.г4002.10.10
йынпурK
йытагор
токс
581 69 69
ывороK 4,901 69 69
иьнивС 4,58 18 08
ыцвО 7,43 88 88
ацитП 7,996 39 19
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека