ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

5/2007

ПИТАНИЕ И ЗДОРОВЬЕ

Главное направление осуществляе"

мой в стране политики здорового пита"

ния – разработка и внедрение научно

обоснованных, комплексных про"

грамм, направленных на создание ус"

ловий, обеспечивающих удовлетворе"

ние потребностей различных групп на"

селения в индивидуальном, функцио"

нальном, здоровом питании с учетом

их привычек, традиций, экономическо"

го положения, а также региональных

возможностей производства.

Наряду с этим необходимо внедре"

ние системы мониторингов: монито"

ринг за состоянием питания, позволя"

ющий получить объективные данные о

потреблении пищевых продуктов насе"

лением различных регионов, монито"

ринг основных параметров пищевого

статуса различных групп населения, а

также мониторинг качества продукции,

представленной в торговой сети, по"

скольку на рынке БАД и специализиро"

ванных продуктов питания (далее

СПП) в настоящее время нарушения

довольно разнообразны.

К их числу относят: реализацию оз"

доровительной продукции без сопро"

водительных документов, в том числе

фальсификатов; несоответствие ин"

формации на этикетке, упаковке, в

рекламных заявлениях информации в

регистрационном удостоверении; реа"

лизацию фальсифицированной про"

дукции по документам на оригиналь"

ный продукт; имитацию под товарный

знак или под дизайн упаковки продук"

ции; несоответствие продукции требо"

ваниям нормативно"технической доку"

ментации по составу, показателям ка"

чества и безопасности при производ"

стве, xpанении и реализации; наруше"

ния при рекомендациях о потреблении

специалистами и агентами"дистрибь"

юторами; введение потребителя в заб"

луждение; превышение в готовой про"

дукции токсичных элементов, а также

содержание психотропных и сильно"

действующих веществ; ввоз на терри"

торию России контрафактной продук"

ции.

Исходя из существующего состояния

рынка пищевой продукции, и, в част"

ности, нарушений, относящихся к об"

ласти различных контролирующих ве"

домств, одним из важнейших аспектов

является реализация принципов меж"

Мониторинг рынка БАД

к пище и специализированных

продуктов питания

Я.Б. Новоселов, А.Р. Антонов

Межведомственный координационно"экспертный совет по контролю за оборотом БАД к пище и СПП,

г. Новосибирск

ведомственной координации монито"

ринга рынка пищевой продукции в фе"

деральных округах на основании кон"

цепции о межведомственном взаимо"

действии в данной области.

В соответствии с письмом руководи"

теля ФС по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия че"

ловека

№ 0100/1565"04"32

от

24.09.2004 «О взаимодействии при

осуществлении надзора (контроля) за

производством и оборотом БАД», а

также рядом соответствующих законо"

дательных, нормативных документов,

в Сибирском федеральном округе был

организован первый Межведомствен"

ный координационно"экспертный со"

вет по контролю за оборотом БАД к

пище и СПП (далее Совет). Его цель –

межведомственная координация над"

зора за безопасностью и качеством

продовольственного сырья и пищевых

продуктов (Онищенко Г.Г., Сизенко

Е.И. Материалы к заседанию Президи"

ума РАМН совместно с Президиумом

РАСХН «Итоги реализации «Концепции

государственной политики в области

здорового питания населения Российс"

кой Федерации на период до 2005

года», 9 ноября 2005 г.).

Совет представляет собой систему

взаимодействия: Управлений Роспот"

ребнадзора, Сибирского отделения

РАМН, Главного управления внутрен"

них дел, Сибирского федерального

центра оздоровительного питания, Но"

восибирского государственного меди"

цинского университета, Управления

Федеральной антимонопольной служ"

бы, Управления Федеральной службы

по контролю за оборотом наркотиков,

Сибирской оперативной таможни, На"

учного Совета по медицинским про"

блемам питания РАМН и Минздрав"

соцразвития РФ, ГУ НИИ гигиены МЗСР

РФ (протокол Межведомственного ко"

ординационно"экспертного Совета по

контролю за оборотом БАД к пище и

СПП от 21.12.2004).

В рамках деятельности Совета не

реже чем 1 раз в 3 мес проводится мо"

ниторинг соответствия БАД к пище и

СПП требованиям законодательства.

В ходе мониторинга, проводимого

участниками Совета, был выявлен ряд

нарушений при производстве и оборо"

те БАД к пище, СПП.

Более 80 % исследуемой продукции

не соответствует требованиям законо"

дательства. На этапе сертификации

этот показатель незначительно превы"

шает 10 %.

БДД к пище отечественного произ"

водства составляют 80 % исследован"

ной в период 2005–2006 гг. продук"

ции, и только 20 % продукции состав"

ляют БАД иностранного производства.

Однако, принимая во внимание виды

выявленных нарушений, можно сде"

лать вывод, что наиболее потенциаль"

но опасные для здоровья населения –

именно БАД иностранного производ"

ства. Именно в данной категории БАД

выявлены такие нарушения, как превы"

шение содержания токсических ве"

ществ: свинца, ртути, мышьяка – от 4

до 52,4 раза по сравнению с установ"

ленными нормативами. Например, в

продукции ООО «ЖэйДэМэн», ООО

«ЛиВест» (заключение ГУ НИИ питания

РАМН № 72/Э"8680/6"06 от 15.06.06),

выявлено наличие сильнодействующих

веществ – LiDa, Pulanna+. Среди всех

стран"производителей, поставляющих

продукцию в Россию (с выявленными в

ходе мониторинга нарушениями), ли"

дерство держит КНР (до 80 % от ис"

следуемой продукции иностранного

производства).

Принимая во внимание экспортный

характер деятельности предприятий,

осуществляющих оборот данной про"

дукции, и широкие региональные мас"

штабы ее реализации в России, потен"

циальная угроза здоровью при исполь"

зовании данной продукции достаточно

серьезна.

Основная масса нарушений российс"

ких производителей связана с несоот"

ветствием информации, выносимой на

этикетку, информации в регистрацион"

ных удостоверениях – 75–80 % (ООО

«Юг», ООО «ГеонекСиб», ООО «Глори"

он» и др.). Информация рекламного

характера, несоответствующая дей"

ствующему законодательству, состав"

ляет 20–25 % нарушений.

Деятельность Совета направлена на

оптимизацию рынка: устранение выяв"

ленных нарушений, изъятие из оборо"

та БАД к пище, несоответствующих

требованиям законодательства. Важ"

ная составляющая работы Совета – ин"

формационно"методическая работа с

населением, а именно: реализация его

права на достоверную информацию о

пищевой продукции.

В результате деятельности Совета

осуществляется оперативный обмен

информацией, выявляются, анализи"

руются нарушения требований дей"

ствующего законодательства при про"

изводстве и обороте БАД к пище и

СПП, предпринимаются действия по

устранению выявленных нарушений

согласно действующему законода"

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека