ЭлБиб

Аграрная наука Евро-Северо-Востока, № 6 (37), 2013 г.

чения населения как отдельно взятого региона,

так и в масштабе страны в целом, продуктами

питания,

преимущественно, собственного

производства. Сельскохозяйственное произ-

водство, которое является основой агропродо-

вольственного комплекса, несомненно, нужно

поддерживать и расширять, учитывая посто-

янно растущие потребности продовольствен-

ного рынка. Увеличение масштабов сельхоз-

производства, возможно только через систему

мер, направленных на его развитие, что, в ко-

нечном счете, упирается в необходимость во-

влечения в сельскохозяйственный оборот все

больших размеров посевных площадей.

В Северо-Западном федеральном округе

(СЗФО), также как и в других регионах, в ходе

рыночных реформ сокращение посевных пло-

щадей сельскохозяйственных культур повлекло

за собой и уменьшение объемов производства,

в том числе зерновых культур, являющихся ба-

зой развития животноводства. На уровень про-

изводства в Северо-Западном федеральном ок-

руге особое негативное влияние оказывают та-

кие факторы, как:

− вывод из сельскохозяйственного обо-

рота значительных массивов посевных площа-

дей, отведенных под выращивание культур;

− недостаточная развитость системы мо-

тивации сельхозпроизводителей при произ-

водстве сельскохозяйственной продукции (из-

за незначительных размеров предоставляемых

налоговых льгот и кредитов, роста трансакци-

онных издержек, низкого уровня рентабельно-

сти производства, и т.д.);

− неэффективность земельного контроля

из-за отсутствия ответственности собственни-

ков земельных участков за неиспользование их

по назначению, в результате чего устойчиво

функционирующие товаропроизводители ис-

пытывают проблемы при планировании расши-

рения землепользования.

На основе данных Росреестра, можно

сделать вывод, что процесс сокращения пло-

щади сельхозугодий в СЗФО не приостанов-

лен, несмотря на комплекс мер государствен-

ной политики в ходе реализации Государст-

венной программы развития сельского хозяй-

ства на 2008-2012 годы (табл.). Наибольшему

уменьшению площадей подверглись такие ка-

тегории угодий, как залежь (на 4,2 тыс. га),

пашня (3,8 тыс. га) и пастбища (3,6 тыс. га).

Каждый гектар сельскохозяйственных

угодий – есть потенциал для производства

продовольствия. Соответственно вывод зе-

мельных ресурсов из сельскохозяйственного

оборота – это уменьшение объема продуктов

питания, которые могли бы быть произведены

отечественными хозяйствующими субъектами

и поступить на продовольственный рынок для

импортозамещения.

Для принятия оперативного решения по

предотвращению выбытия сельхозугодий из

сельскохозяйственного оборота, прежде всего,

необходимо обладать достоверной информа-

цией об их состоянии.

Таблица

Изменение размеров площади сельхозугодий в Северо-Западном федеральном округе

за 2009-2011 гг., тыс. га

Сельхозугодия

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2010 г. к

2009 г.

2011 г. к

2010 г.

2011 г. к

2009 г.

Всего

5 543,0

5 542,4

5 530,3

-0,6

-12,1

-12,7

В том числе:

- пашня

3 003,5

3 006,0

2 999,7

2,5

-6,3

-3,8

- залежь

191,9

188,9

187,7

-3,0

-1,2

-4,2

- мн. насаждения

84,4

84,6

84,7

0,2

0,1

0,3

- сенокосы

1 262,9

1 262,8

1 261,5

-0,1

-1,3

-1,4

- пастбища

1 000,3

1 000,1

996,7

-0,2

-3,4

-3,6

В нашей стране для обеспечения кон-

троля состояния земельных ресурсов, отве-

денных под производство сельскохозяйст-

венной продукции, ведется государствен-

ный мониторинг земель сельскохозяйствен-

ного назначения. Первый мониторинг сель-

хозугодий осуществлялся в соответствии с

«Положением о мониторинге земель в Рос-

сийской Федерации», утвержденным По-

становлением Правительства от 15 июля

1992 г. № 491, когда обязанность по его

проведению была возложена на Комитет по

земельной реформе и земельным ресурсам,

функционирующий при Правительстве РФ,

а также Министерство экологии и природ-

ных ресурсов РФ [2].

Электронная Научная СельскоХ зяйственная Библи тека