ЭлБиб

60 / 170

19.01.2017 Сельская бедность: причины, проявления, последствия (на примере Республики Башкортостан)
9/14
С учетом натуральных поступлений подверженность риску хронической бедности значительно
снижается, особенно в селе. Привлекаемые домохозяйством для потребительских расходов
дополнительные денежные средства в долг, зачастую это потребительский кредит, и сбережения
также отражаются на показателе бедности. Уровень хронической бедности в селе составил по
располагаемым ресурсам 8,6%, что в 2 раза меньше показателя, рассчитанного по денежным
доходам (в городе – 5,5%).
Представления населения о социальных стандартах и источниках доходов сложились на
достаточно определенном уровне. Прожиточный минимум, по мнению жителей региона, должен
составлять 16,6 тыс. рублей, что в 2 раза превышает официально установленную величину.
Субъективные оценки прожиточного минимума не сильно зависят от доходов опрошенных и
варьируются от 13,3 тыс. рублей у наименее обеспеченных до 18,4 тыс. рублей у наиболее
обеспеченных [12, 13]. Граница бедности воспринимается населением, прежде всего, как
социальный минимум, а не как уровень выживания. Мнение населения согласуется с мнением
многих экспертов, считающих, что прожиточный минимум носит явно заниженный характер.
Разрабатываемые в рамках научных исследований альтернативные оценки бедности в России
являются единственным источником данных о многообразии форм проявления бедности, без
учета которых невозможно реализовать эффективную политику, направленную на ее
преодоление [8, 9, 10]. Еще в 2010 г. намечался переход России к новому методологическому
подходу определения бедности – относительной линии, как принято в европейских странах [11,
с. 10]. Объектом измерения является доля населения с доходом ниже уровня, привязанного к
среднему доходу. По методике ОЭСР бедным считается человек с доходом меньше 5060%
медианного доход по стране, региону.
Высокая дифференциация и неравномерность распределения доходов как в целом по стране, так
и в регионах занижает уровень медианных доходов. По мнению экспертов, это требует
использования принципиально иной планки при монетарной версии относительного подхода к
бедности – 75% медианы [14, с. 18]. Если исходить из этого подхода, то по нашим расчетам
черта бедности составила 15,5 тыс.руб., она достаточно близка к субъективным представлениям
населения о минимальных стандартах жизнеобеспечения. Соответственно, уровень бедности,
рассчитанный на основе данной величины, составил 35% населения республики, что в 2,8 раза
выше официального показателя.
Не готовность России к такому подходу оценки бедности обусловлена целым рядом причин, в том
числе снижением реальных доходов населения в связи с экономическим кризисом. Даже уровень
бедности, рассчитанный в рамках абсолютного подхода, в нашей стране довольно высок по
сравнению с показателями, сложившимися в странах Европы. При благоприятных социально­
экономических и политических условиях переход России к относительной линии определения
уровня бедности будет решать проблемы не столько выживания и ликвидации бедности как
таковой, сколько смягчения положения менее обеспеченных слоев населения и социальной
стабилизации общества.
Субъективной оценкой, характеризующей бедность, является самоидентификация населения со
статусом по благосостоянию. Данный подход в оценке масштаба бедности представляет интерес,
поскольку социальные настроения во многом зависят не от того, сколько бедных подсчитано по
той или иной методике, а от того, сколько людей считают себя такими.
Как и в предыдущие годы, по самоидентификации подавляющая часть респондентов склонна
отождествлять себя со средне и малообеспеченными слоями. Наблюдается значительная группа
населения, которая рассматривает свою обеспеченность жизненными благами ниже нормы,
принятой в обществе и относит себя к малообеспеченным. В совокупности эта группа и бедные
составляют 40,6% (на селе – 35,9%) к общему числу опрошенных, данный показатель в
определенной мере может свидетельствовать о высоком уровне дефицита текущих доходов.
Распределение ответов респондентов – жителей села на вопрос
«К какому слою населения Вы себя относите?»
(в % к общему числу опрошенных)
Наряду с монетарными концепциями бедность характеризуется и через относительные лишения,
скудные возможности достойного существования. Многие домохозяйства испытывают
материальные трудности, которые выражаются в невозможности внести установленные платежи.
Электронная Научная Сель коХозяйственная Библиотека