ЭлБиб

СОСТОЯНИЕ ВСЕМИРНЫХ ГЕНЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ЖИВОТНЫХ

В СФЕРЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РАЗДЕЛ

302

Безопасность пищевых продуктов

Законодательство ЕС о безопасности пищевых про-

дуктов за последние годы подверглось значительным

изменениям. Были разработаны правовые и другие

меры для обеспечения соблюдения стандартов ЕС

безопасности пищевых продуктов в странах-членах;

для установлениямеждународных отношений со стра-

нами, не входящими в ЕС, и международными орга-

низациями, занимающимися безопасностью пищевых

продуктов; установления связей с Европейским орга-

ном по безопасности пищевых продуктов (European

Food Safety Authority, EFSA); и для обеспечения

научно-обоснованного управления риском. Основным

элементом законодательства в этой области является

Регламент (Regulation (EC)) № 178/2002.

Меры по безопасности пищевых продуктов могут

оказать отрицательное влияние на производство

специализированных продуктов питания, например

сыров, которые изготовляют из сырого молока мест-

ных пород, и, следовательно, подрывать возможное

влияние нишевых рынков на сохранение породы.

Забота о безопасности пищевых продуктов является

еще одной движущей силой законодательства, на-

правленного на искоренение скрепи. Как описано

выше и в разделе 1, часть Е: 4, эти меры подвергают

опасности некоторые редкие породы овец. Еще один

результат заключается в том, что многие развиваю-

щиеся страны неспособны удовлетворять все более

сложные и обременительные стандарты и регламен-

ты ЕС. В самом деле, в некоторых странах считается,

что меры по окружающей среде и СФС оказывают

большее давление на экспорт в ЕС, чем пошлины и

количественные ограничения. Правовые рамки ЕС

безопасности пищевых продуктов, таким образом,

влияют на животноводческое производство и тор-

говлю, и, следовательно, использование ГРЖ и в

странах ЕС, и в других странах мира.

Производство, продажа и использование пищевых

продуктов животного происхождения также охра-

няются законодательством ЕС. Разработки в этих

областях в значительной мере направляются забо-

той о здоровье человека и животных. Эти законы

не затрагивают непосредственно управление ГРЖ,

но определяют правовые нормы, в рамках которых

животноводы должны действовать и принимать ре-

шения, касающиеся их практической деятельности.

Регламент (Regulation (EC)) No. 882/2004 устанавли-

вает правила, разработанные для того, чтобы обе-

спечить обсуждение вклада безопасности кормов и

пищевых продуктов на всех стадиях процесса про-

изводства и использования кормов. Что касается

включения ГМО в корма сельскохозяйственных жи-

вотных, Регламент (Regulation (EC)) No. 1829/2003

охватывает положения о размещении на рынках

ГМО и продуктов, содержащих ГМО или произведен-

ных из ГМО. Маркировка и возможность оператив-

ного контроля таких продуктов рассматриваются в

Регламенте (Regulation (EC)) No. 1830/2003.

3.3 Заключение

Согласованность действий на региональном и суб-

региональном уровне принесла бы пользу многим

регулирующим аспектам управления ГРЖ. Во

многих регионах мира используется множество

региональных трансграничных пород, и, следо-

вательно, меры по их сохранению должны пла-

нироваться на субрегиональном и региональном

уровнях. Торговле продуктами животноводства

могут способствовать общие стандарты, гаранти-

рующие качество и безопасность. Улучшение по-

род ускоряется, если введены в действие общие

правила регистрации и генетической оценки.

ЕС представляет пример всестороннего набора ре-

гиональных норм и правил, влияющих на управление

ГРЖ. Законодательство, способствующее мерам по

сохранению, действует в течение нескольких лет, а

недавно было еще усилено. Поощрительные выплаты

за сохранение пород, по-видимому, хорошо соответ-

ствуют необходимости изыскать альтернативы произ-

водственным дотациям. Однако некоторые данные

свидетельствуют о том, что эти схемыне всегда доста-

точно хорошо направлены на эффективное обеспече-

ние сохранения некоторых пород, находящихся под

угрозой исчезновения. Основное внимание законода-

теля в ЕС меньше направлено на сохранение, чем на

создание среды для улучшения пород, на облегчение

свободной торговли племенным материалом между

странами-членами, и на обеспечение эффективных

режимов контроля заболеваний сельскохозяйствен-

ных животных. Не удивительно, что нормы, способ-

ствующие достижению этих целей, иногда приходят

в противоречие с целями сохранения. Однако инте-