268 / 304
Вания колхозников. Однако сами эти возможности и з
первую очередь источники средств авансирования нуж
даются в совершенствовании.
В этом отношении решающую роль могло бы сыграть
совершенствование системы предоставления колхозам
заемных средств. Двухканальная система (через кредит
Госбанка1 и авансы заготовительных организаций) за
ключает в себе существенные недостатки. Главный из
них состоит в том, что краткосрочные кредиты по суще
ствующему положению не выдаются для оплаты труда,
а авансы заготовительных организаций, которые частич
но используются для этой цели, расходуются колхозами
без контроля со стороны Госбанка. Банк кредитует за
готовительные организации на выдачу авансов колхозам,
а колхозы расходуют часть этих авансов на оплату труда
колхозников. В результате получается, что кредит банка
в конечном итоге используется на оплату труда, но пред
варительно проходит промежуточную инстанцию, вызы
вает дополнительные расчетные операции и поэтому вы
падает из сферы контроля банка.
Заготовительные организации по роду своей деятель
ности не имеют каких-либо эффективных возможностей
для контроля. Вряд ли можно признать убедительными
доводы, что получение аванса повышает ответственность
колхозов за выполнение договора о продаже продукции.
Даже одними только контрольно-финансовыми мерами
(например, приостановкой выдачи средств с текущего
счета колхоза до погашения задолженности) банк может
гораздо эффективнее, чем заготовительные организации,
воздействовать на выполнение колхозом договорных обя
зательств, если бы в этом возникла необходимость. Эго
относится и к функциям контроля над качеством и сро
ками выполнения работ в колхозах.
Авансирование колхозов со стороны заготовительных
организаций уже само по себе является исключением.
Согласно общему положению, все виды авансирования в
отношениях между социалистическими организациями
в СССР воспрещены. Такое исключение было сделано,
чтобы в первом полугодии (при известной степени се
зонности сельскохозяйственного производства) помочь
1 Здесь и далее речь идет лишь о краткосрочных кредитах
I
ос-
банка.
256
Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека