ЭлБиб

продукции. Поэтому своевременное нивелирование рисков в каждой фазе вос-

производства является объективно необходимым для эффективного ведения аг-

робизнеса. Общепризнано, что основным инструментом снижения рисков в аг-

рарной сфере является страхование [8], которое позволяет снизить волатиль-

ность доходов экономических субъектов, но при этом требует отвлечения су-

щественных финансовых ресурсов.

Неоспоримым является то, что значительная часть территории России

находится в зоне рискованного земледелия, подверженной таким опасным при-

родным явлениям как засуха, заморозки, град, вымерзание озимых культур,

сильный ветер, сильный дождь, переувлажнение почв. В России как и во мно-

гих странах мира проявляется устойчивая тенденция к росту ущерба в сельском

хозяйстве от опасных погодных явлений: их число за последние годы увеличи-

лось более чем в 2,5 раза [9]. В связи с этим, ежегодно производство сельскохо-

зяйственной продукции несет колоссальные убытки от стихийных бедствий,

которые по утвержденным критериям отнесены к чрезвычайным ситуациям.

При этом важно отметить, что при ведении агробизнеса надеяться на выплаты

из бюджета, предусмотренные для чрезвычайных ситуаций, не совсем целесо-

образно. Ярким примером является 2012 год, когда от засухи пострадал урожай

в 21 субъекте РФ, но только в 19 из них был объявлен режим чрезвычайной си-

туации. По результатам оценки Минсельхоза России ущерб составил 37 млрд.

руб., а в 2010 году - 41,8 млрд. руб. [10].

В рамках профессионального суждения можно констатировать, что стра-

хование нуждается в государственной поддержке, которая значительно эффек-

тивнее прямых выплат из бюджета при наступлении чрезвычайных ситуаций по

следующим причинам:

1. Прямые выплаты компенсаций из бюджета компенсируют лишь не-

большую часть убытков (т.е. затраты только на выращивание), и возможны

только в случае чрезвычайной ситуации. Кроме того, чрезвычайные ситуации

являются катастрофичными по своим последствиям, и в бюджете не может по-

стоянно резервироваться сумма на покрытие масштабных последствий ката-

строф.

2. Субсидии на государственную поддержку сельскохозяйственного стра-

хования позволяют при меньших затратах бюджета обеспечить формирование

значительных резервов на покрытие возможных убытков отечественных сель-

скохозяйственных товаропроизводителей в будущем. При этом неизрасходо-

ванные в благоприятные годы резервы в соответствии с законом о государ-

ственной поддержке сельскохозяйственного страхования сохраняются для воз-

мещения убытков аграриев в будущем (рис. 2).

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека